中国公共支出实践.pptVIP

美国对中国的军费估计 第三节 投资性财政支出 一、投资性支出内涵 投资性财政支出：以政府为主体，将其从社会产品或国民收入中筹集起来的财政资金用于国民经济各部门的一种集中性、政策性投资。 我国政府预算中的投资性支出项目： 基本建设支出、增拨流动资金、挖潜改造资金、科技三项费用和支援农村生产支出。 政府投资性支出的主要用途： 社会基础设施以及农业、能源、通讯、交通等有关国计民生的领域。 中国政府投资性支出现状与变化 5857亿 二、基建支出 1、定义 基础设施是指整个社会的经济活动所依赖的基本设施，包括交通、通信、水、电、气、废物处理和其他类似的设施。 2、特点 成产的“共同生产条件” 处于“上游”的生产部门 资本密集型行业 建设周期长、投资回收慢 经济基础设施投资的特点 (1)基础设施的规模一般很大，设备笨重，配送网络庞大，因此，资本成本(capital costs)要比维护成本(maintenance costs)和经营成本(operating costs)大得多。——资本成本大 (2)在总成本中，有很大一部分成本必须在项目开始运营之前就已发生，或者说，基础设施投资中的沉没成本(sunk costs)很高。——沉没成本高 (3)基于上述两种情况，基础设施行业的进入和退出成本很大，从而降低了基础设施服务的可竞争性。——进入和退出难 (4)基础