HAD003-01.doc

核电厂质量保证大纲的制定（HAD003/01） （1988年10月6日国家核安全局批准发布） 本导则自发布之日起实施 本导则由国家核安全局负责解释 1引言 根据《核电厂质量保证安全规定》（HAF003）以下简称《规定》中提出的原则和目标，本导则专门叙述核电厂质量保证大纲的制定。 本导则是指导性文件，在实际工作中可以采用不同于本导则规定的方法和方案，但必须向国家核安全局证明所采用的方法和方案至少具有与本导则相同的安全水平，不会对核电厂厂区人员和公众增加风险。 1.1概述 《核电厂质量保证安全规定》指出，必须按照《规定》中所提出的要求，把核电厂工程作为一个整体，制定质量保证总大纲。《规定》也指出，必须按照工程进度实施大纲，并为完成所有对质量有影响的活动，提供适当的可控制条件。 1.2范围 本导则对如何制定核电厂质量保证总大纲及分大纲提出要求、建议和范例，它也对制定大纲和行动的计划并使之形成文件提供指导。这些计划和行动用于确保在核电厂的整个设计、采购、制造、建造、调试、运行和退役期间达到适当的质量。 本导则适用于其活动对安全重要物项的质量有影响的所有单位。这些活动包括设计、采购、加工、制造、装卸、运输、贮存、清洗、施工、安装、试验、调试、运行、检查、维护、修理、换料、修改和退役。 1.3责任 对核电厂负有全面责任的营运单位（以下简称营运单位）必须对制定和有效实施核电厂质量保证总大纲负责。营运单位可以委托其他单位制定和实施整个大纲或其中的一部分，但仍须对总大纲的有效性负责，同时不改变承包方的义务和法律责任。受委托制定和实施质量保证总大纲任何部分的每一个单位，应负责保证每一个较低层次单位在其责任范围内都要按照本导则的要求制定并提出它的大纲。必须做出安排，保证大纲的每一个参加单位都能得到足够的资料和信息。并对工作有足够的了解，以便履行所赋予的责任。 2制定质量保证大纲的基本原则 2.1质量、质量保证和质量保证大纲的含义 为了制定所要求的核电厂质量保证大纲，需了解质量、质量保证、质量保证大纲和质量保证分大纲等术语的含义。 2.1.1质量 核电厂的物项和服务均需具有按它们对安全的重要性和使用目的而规定的质量。 每一物项和服务的质量是由可鉴别和可测量的特性决定的。物项的质量特性可通过性能（物理、尺寸、冶金和化学性能）、状态或条件（温度、压力和密度）或使用特性（速度、持续时间、输出、消耗、预计寿命、准确度、效率、精确度）来规定，服务的质量特性可根据特定情况进行规定。 2.1.2质量保证 质量保证的定义是：为使物项或服务与规定的质量要求相符合提供足够的置信度所必需的一系列有计划的、系统的活动。这个定义意味着质量保证包括： （1）为使各有关物项或服务例如设计、采购、制造、建造和运行达到相应质量所必需的实际工作。 （2）为保证制定和有效地实施适当的质量保证大纲，为验证所有工作已正确地履行，为验证已产生达到的质量的客观证据所必需的工作。 2.1.3质量保证大纲 为保证质量而规定的和要完成的全部工作综合在一起构成质量保证大纲。 这些工作包括两种基本类型：管理性的和技术性的。 管理性的工作包括大纲的制定以及在核电厂整个设计、采购、制造、建造、调试、运行和退役期问大纲的管理。 技术性的工作包括设计、采购、制造、建造、检查、试验、调试、运行和退役。 对于一个工程项目或其中的某一部分，质量保证大纲是由上述两种类型工作（管理性的和技术性的）的恰当组合所构成。 2.1.4质量保证总大纲及分大纲 总大纲是由与核电厂有关的所有质量保证工作所构成，并由参与制定和实施一部分质量保证大纲的任何部分工作的所有单位的共同努力进行制定和实施。 在保持总大纲有效性的同时，营运单位或者必须自己完成大纲工作，或者把全部工作或者其中的一部分委托给另一个经过适当资格考核的单位。总大纲的各个组成部分，不论是由营运单位亲自制定和实施，还是委托给每一个较低层次参加者制定和实施，均称为分大纲。 在履行职责时，营运单位必须监督较低层承包方，保证恰当地实施所承担的分大纲。 2.2确定质量保证大纲的要求 《规定》已对总大纲提出了要求。 对如何组织大纲活动并分配给参加单位，以及分大纲的实施等的说明，见安全导则HAD003/02《核电厂质量保证组织》。 在规定质量保证大纲要求的过程中，应把物项和服务按其特性划分成不同的等级并对其规定相应的质量保证工作。 2.2.1核电厂物项和服务的分级 物项和服务的分级应以物项的失灵或服务中的差错对安全所造成的影响为依据（核电厂系统和部件的安全分级见安全导则HAD102/03《用于沸水堆、压水堆和压力管式反应堆的安全功能和部件分级》）。需要考虑的其他因素有： （1）物项或服务的复杂性、独特性和新颖性； （2）工艺、方法和设备是否需要特殊的控制、行政管理方法和检查； （3）功能要