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组织模式是矩阵组织结构,此种组织模式与国 内计划经济时期企事业单位组织模式类似,主要表现在于: 管理层次多,主管人员管理幅度宽; 存在职位重叠,管理重叠,一项工作由几个岗位联合管理,容易造成 各岗位互相扯皮、相互推诿责任的现象,这是市场经济条件下设置 机构的大忌。 造成管理岗位与技术岗位责权混乱,如项目总经理、各栋号项目经 理是管理岗位,总工、技术员、施工员是技术岗位,非技术岗位参 与技术管理容易挫伤技术岗位管理人员的积极性。 以上三条笔者认为此种管理模式一定程度上造成了现在“要么都来 管,要么都不管”的局面。 2 管理措施:根据管理目标理论,任何一个管理岗位都应有各自的 管理目标,各个工作岗位运作前应有周密的预控计划,计划从高管层到 各部门由粗到细逐层制订管理计划,计划包括各岗位该怎么管理,管理 到什么程度,同时计划是管理者的承诺,体现管理水平。如:总经理制 订进度目标、质量目标、成本目标、安全文明目标,各部门根据总目标 制订各自的进度计划、质量计划、成本计划、安全文明计划,配合岗位 职责,明确管理责任;根据计划建立检查反馈系统,做到进度、质量、 安全等目标置于管理体系的控制之中。 但现状是:除项目总工有“分项工程作业指导书” (也属计划类)外, 其他岗位都不重视计划的作用,管理过程中没有控制依据,加上对一些 4 管理人员管理水平没有认真测评,同时也缺乏管理制度约束,没有激励 机制鼓舞士气。 本来,群体建筑有多个分包单位共同施工,很容易引进竞争机制, 有利于开展质量竞赛,有利于各项工作开展,但是在“劣不罚” “优不 、 奖”的大环境下,竟出现各施工队竟先争“劣”的怪现象。 3 经济措施:欠付工程歀和不能落实保证工程所需资金也是影响进 度、质量的重要因素。 4 技术措施:施工方法和施工机具等也是影响因素之一。 对策:建议从以下三方面入手: 1 调整组织结构模式 2 规范管理措施 3 合理使用人才 下面重点论述组织结构模式 组织结构模式建筑企业是一个系统,管理也是一个系统,企业需把例行的、重复 性的管理,使之标准化、制度化、规范化、专业管理和系统管理结合起 来,形成一套有效的管理模式,不管谁来管, 企业都能正常运行。目前有 些大中型建筑企业也通过了 ISO9000 质量管理体系认证,却只能当包装, 无法真正实行,原因很简单,企业没有建立一套完善的管理模式。特别 是民营企业曾经通过发挥机制灵活、决策快捷、善于抓住市场机遇等特 长,完成了资本原始积累的企业发展初始阶段。这种用各种手段,合法 5 的、非法的、靠胆识积累起来的大量资金,使一些民营企业规模迅速扩 大。但他们所用的管理模式基本上是家族式的。在用人的时候,都在可 用和可信的两方面为难,真正谈到管理制度,还不如眼下困难重重的国 有企业。所以笔者认为,在众多成功的管理模式中,我们为什么不借鉴 他们的管理模式,在建筑市场立于不败之地。 管理模式概论 (一) 高效实用的企业内部行政管理模式 1 行政管理也是专业 市场经济下搞市场开拓、质量控制、人才引进、技术改造,都非 常对,但必须先为这些专业工作建立一个很好的服务平台——行政管理 模式。它管的是决策、组织、计划、指挥、控制、推动,它告诉我们: 怎样建立组织机构,怎样建立规章和工作程序,怎样用人,怎样培训, 怎样激励…等等。 行政管理有自己的规律、范围、内容、理论、技术,也是一门专业。 是关系到企业长治久安、高效发展的专业,为其它专业提供可靠的“服 务平台” 。 2 科学的权力分配系统 管理的定义很多,有一个最简单: “通过别人完成任务” 。 怎样达到这个目的?权力。 这不是一、二个人的最高权力,而是一个权力分配系统,是从董事 6 长总经理直至每个工作人员的一个“谁在什么时候、什么地方说了算” 的系统。 企业象一架机器,管人管物;管内、管外;管今天,还要管昨天和 明天;这样就要求建立一个更加精密科学的企业内部权力分配系统。 一说权力,有人联想到是争权夺利,其实,在没有建立科学的权力 分配系统,才能造成争抢拼杀等内耗的根本原因。 3 受监督的个人负责制 (1)个人负责制 这个概念是:总经理以下(包括总经理)任何一个部门,任何一项 工作,最终有人负领导责任、主要责任、直接责任。 企业的所有成员,一件工作中的任何参与者都必须承担自己特定的责任。 (2)任何管理人员都必须受到监督和控制。 接受监督的意思是;没有任何一个人是凌驾于企业之上而不受监督 和控制的,如总经理必须接受董事长的有效监督和控制。 财务负责人为董事长直接任命,在行政上受总经理领导,在财务上 可以越过总经理直接向董事长报告。 (3)董事长对管理者实行有效的监督和控制。 4 管理模式设计依据:利益驱动机制和现代管理理论。 必须充分研究和弄清管理者、职工等每一个人相同和不同的利益和
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