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着眼服务发展 构建和谐财政 财政是国家调控经济社会的重要杠杆。和谐财政建设与和谐财政环境息息相关。充分发挥财政促进社会经济发展、维护社会稳定的作用，以营造和谐财政环境为目标，不断优化发展环境、着力营造和谐社会环境，离不开优质高效的财政服务。 在当前形势下做好当前财政工作必须要以科学发展观为指导，以服务经济社会发展为主题，以构建和谐财政为抓手，坚持依法理财、科学理财、为民理财，以开展“服务发展年”活动为契机，以“让党和政府满意，让人民群众满意”为宗旨，着力促进社会事业发展和解决民生问题，努力提升服务效能；在推进工作中创先进，在服务发展中争优秀。让发展和改革的成果惠及广大人民群众。 随着科学发展观的深入贯彻落实,对财政职能作用的发挥提出了更高的要求。作为一个地区的财政部门必须发挥财政职能作用,为政府提供保障,财政工作必须进一步转变理财理念,加强税收征管,做好财源培植和财源建设工作,促进财政收入稳步增长,完善公共财政体制,不断优化支出结构,充分发挥财政的公共职能作用,强化科学管理, 营造高效便捷的服务环境，加大政务公开力度，提高财政管理绩效,推行稳健的财政政策,推动区域经济和社会健康发展。 本人结合乡镇财政工作,论述发挥财政职能作用,实现财政可持续发展,促进乡镇财政工作健康发展,为更好地推进区域经济又好又快发展、构建和谐社会服务。 　一、加强税收征管和财源培植,促进财政可持续发展 坚持以科学发展观为指导,强化发展意识,加强税收征管和财源培植,促进财政的可持续发展。 一是要更新财政促进经济发展的思路,坚持拓展与挖潜并重,加强税源管理和主体税种的征管,实现税收收入的稳定增长;二是坚持依法治税,加大打击涉税违章违法力度,打造公平竞争税收环境;三是不断提升税收征管质量,要及时掌握本地区经济发展动态、摸清税源和收入的进度情况,做到税收应收尽收,杜绝税源外流;四是从现有的资源中挖掘潜力,引导和鼓励有实力企业走进来不断做大做强地方经济。五是是完善财政促进经济发展的手段,充分发挥财税政策作用;六是加大非税收入征收力度,确保财政收入的可持续增长; 二、加强预算编制与管理工作,为财政工作奠定基础 凡事预则立,不预则废。财政工作运行要顺畅,预算是关键、是基础,预算的指标和任务必须要明确。也就是说财政有保障,预算要先行。因此,一是要加强预算编制工作,与基层所属部门提前搞好沟通,及早准备年度预算编制资料,充分调查论证、会同镇主管领导、分管领导召开专门会议共同研究确定财政年度预算、细化部门预算,力争使预算编制得更加合理、透明度更高,做到从源头上提高财政绩效;二是规范预算管理,强化预算监督,增强预算约束力;三是坚持“量入为出、量力而行”的原则,根据收入进度和资金情况,合理安排财政支出、平稳推进,提高财政资金的使用效益,为年度财政工作奠定基础。 三、优化支出结构,突出民生工程,发挥财政公共职能 坚持以民为本,围绕建立和谐社会的目标,妥善处理经济、社会各方面的关系,维护和实现广大人民群众的根本利益。 根据建设和谐社会的发展要求,财政工作应按照“保增长、保民生、保稳定”的原则,在确保政府机关人员工资、政权正常运转所需经费的同时,着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,重点向教育事业、社会保障事业、医疗卫生等公共事业倾斜,并保障重点基础设施、公共安全设施和生态海岛建设项目支出的需要,使支出结构得到不断优化,财政的公共职能得以充分发挥,为政府提高驾驭经济、管理社会的能力打下坚实的基础。 四、加强财政监督,提高依法理财水平 坚持依法行政,依法理财,做到财政管理有所为、有所不为,不越位、不错位,为经济社会全面、协调和可持续发展创造良好的环境。 一要认真执行《预算法》法律法规,积极主动接受乡人民代表大会对预算的审查和监督,推进政府理财的法制化和程序化;二要树立依法行政、依法理财理念,建立健全财政监督机制,明确财政监督重点,加强财政监管,加大财政执法力度,做到有法必依、执法必严、违法必究,以维护良好的财政经济秩序;三要加强财政资金监管,完善财政资金拨付管理办法,确保资金安全性、规范性和有效性;四要加强对行政事业单位国有资产管理,定期盘查、避免流失,确保资产完整性和真实性;五要在完善已有制度的基础上,强化制度的执行,适应财政改革要求,不断完善财务手续,规范开支行为;六要在做好日常审核和复核的基础上,将项目政府采购、国库集中支付、工程招投标等财政管理手段寓于日常工作中;同时,搞好财政资金支出绩效评价工作,加强对财政支出效益性和规范性的绩效评价,全面掌握财政资金的使用情况,提高财政资金的使用效益,使财政资金在法制的轨道上依法有序运行,促进地区经济和社会健康有序发展。 五、营造高效便捷的服务环境