着眼服务发展,构建和谐财政.docVIP

着眼服务发展 构建和谐财政 今年以来，***财政部门在区委、区政府的正确领导和上级业务部门的关心指导下，围绕年初既定目标，以科学发展观为指导，以构建和谐财政为抓手，坚持依法理财、科学理财、为民理财，着力促进社会事业发展和解决民生问题，让发展和改革的成果惠及广大人民群众，为中心城区跨越发展提供了强有力的财力支撑。 致力做大“蛋糕”，保障收支和谐。收支和谐，则财政和谐。增加财政收入，实现收支平衡是财政工作永恒的主题。全区财政部门以增加财政收入为第一要务，努力做大财政“蛋糕”，增强财政实力，满足重点支出需要，保障收支和谐，一年来，取得了许多可圈可点的成绩。 —财政收入实现新跨越。200*年我区财政收入屡创新高，在1-8月份财政总收入超去年全年收入水平的基础上，继续保持强劲的增长势头，前三季度，累计完成财政一般预算收入*亿元，同比增收*亿元，增长*%，完成年度预算的*%，超序时进度*%；完成财政总收入*亿元，同比增收*亿元，增长*%，完成年度预算*%，超序时*% 。预计全年将实现财政一般预算收入突破*亿元，财政总收入突破*亿元的历史新跨越。 —税收质量得到新提升。前三季度，全区在财政一般预算收入总量、增幅等指标均居市区前列的基础上，收入质量也有较大提高，税收收入占一般预算收入比重平均达*%，超去年同期*个百分点，高于全市平均*个百分点，在各县区中列首位。 —财税征管屡创新举措。一是强化建安、房地产业税收项目管理，严格执行税收属地征管规定，纠正房地产企业不规范行为。前三季度，建安、房地产业实现税收收入*亿元，增幅达*%。二地税部门成立专门的市场所，将零散的*个专业市场纳入正常征管轨道。三是推行财税库行联网二期工程，进一步提高财税收入入库效率，使税收征管工作实现了质的飞跃。四是构建财税部门、乡镇（办事处）、社区立体协税护税网络。在去年全市率先开征出租房屋税收的基础上，进一步加大工作力度，推进二手房交易和耕地占用税等税收的委托代征工作，充分挖掘零散税源、小税种的增收潜力，1-9月份，全区共完成协税护税收入*万元，其中出租房税收*万元，占协税护税收入的75%。 —收支和谐呈现新局面。按照公共财政的要求，进一步加强财政管理，优化支出结构，保障重点支出需要。突出人员工资性支出和政权运转经费等保障重点，努力增加政法、计生、科技等法定支出的投入，同时加大对经济社会发展中薄弱环节的支持力度，本年首次安排区级城市建设经费*万元，促进城乡经济社会事业统筹协调发展，财政保障能力得到充实，政府公众满意度不断提高，收支和谐的新局面初步显现。 创新理财手段，促进经济和谐。经济发展是财政增收之源。财税部门以加快发展为主题，用足用活财税政策，大力培育优势产业，千方百计扩大经济总量，积极推动税源经济发展，切实增加财政收入的增长后劲。一是切实转变理财观念。跳出传统意义上的财政收支“小算盘”，发挥财政调控“无形之手”作用，进一步优化经济发展环境，按照建设公共财政的要求，切实转变财政支持经济发展的方式和手段，致力通过政策调动，启动多方投入，努力营造经济发展的良好外部环境。二是突出财政支持重点。全区安排规划经费*万元，支持规划引领经济发展；安排工业园区建设经费*万元，支持工业载体建设；安排重点企业科技配套及扶持资金*万元，支持重点企业做大做强；安排招商引资*万元，推进全区招商引资工作的开展；安排协税护税奖励资金*万元，引导全民治税工作的开展。运用财税优惠政策加大对新兴税源企业的扶持力度，与*户企业签定了开发扶持协议，今年已拨付开发补助经费*万元。三是整合财政资源。以区资产经营公司为载体，强化对政府资源和资产的运作与管理，按照以资源换资金，以资产换资本的思路，将部分非经营性的政府资产实行集中管理，通过市场运作，转为经营性资产，提高配置效率，在确保政府资产保值增值基础上，筹集资金支持经济发展。 突出关注民生，推动社会和谐。今年按照区委、区政府总体部署，财政部门从广大人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，统筹各方因素，综合平衡财力，安排了 万元资金，从就业再就业、生活保障、医疗保障、教育保障、农村生产生活、环境保护、公共安全等七个方面实施公共财政政策，新增财政资金向困难群众、向农村、向基层、向社会事业薄弱环节倾斜，把区乡两级党委、政府对广大人民群众的关心变为现实。一是积极推进新农村建设。发放国有农场税费改革转移支付补助资金*万元，减轻了*集团和*林场近*名职工的负担，调动了职工生产积极性。争取上级补助资金*万元实施*水库除险加固工程。提高农村最低生活保障标准，由每户*元/年提高到*元/年，1-9月份拨付*万元，为农村*户*人提供了基本生活保障。拨付*乡*村土地整理项目资金*万元，优化土地利用结构，提高综合生产能力。发放村级三项资金*万元，保证村级组织的正常运转。二是支持教