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英国养老金市场化的经验与启示 《中国社会保障》2012年第7期 作者：刘益成 英国是典型的资本主义福利国家。但自20世纪70年代以来，英国等资本主义国家遭遇经济危机，经济放缓，失业率上升，政府财政负担日益沉重，加之人口老龄化的挑战，“福利国”越来越不可持续。在此背景下，英国政府开始对传统的养老保障制度进行一系列的改革，其基本方向是市场化和多元化。经过30多年的市场化改革，英国基本建立了主体多元、层次多级、功能齐全、分工明确的养老保障体系，许多经验值得学习和借鉴。 养老金市场化改革 广义上讲，养老金市场化就是以市场的方式解决养老保障供给、养老保障管理与养老保障服务问题，或者说，在养老保障的责任主体与管理主体中引入市场。实践中主要有两种表现：一是把养老金供给中的国家责任更多地转移给非国家主体，如个人、家庭、企业、营利机构等；二是让市场更多地涉足以前国家包揽和统管的养老保障领域。英国养老金市场化改革的主要内容表现在三个方面。 引入职业养老金计划。早在1959年，英国政府就通过立法，允许雇主选择退出国家收入关联养老金计划，建立自己的私人养老金计划。由于此类私人养老金计划多是按照国家收入关联养老金计划模式建立，因而在计划形式上多是待遇确定型养老金计划（DB）。自20世纪80年代开始，为鼓励私人养老金计划的发展，英国政府放宽了协议退出国家收入关联养老金计划的私人养老金计划类型，缴费确