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山东省担保行业从业资格考试 辅 导 山东省担保行业从业资格考试辅导 ——担保行业混乱局面即将结束 ——《融资性担保公司管理暂行办法》促进担保行业向规模化、规范化发展 ——担保行业引起了社会各界的高度重视与关注 山东省担保行业从业资格考试辅导 一、信用担保的起步与探索实践 1、起步 标志：1993年，第一家全国性专业信用担保机构——中国经济技术投资担保公司成立 法律依据： 1995年6月《中华人民共和国担保法》颁布 试点：1997年在镇江召开了担保试点工作会，确定从1998年起，江苏镇江、山东济南、安徽等十城市开始试点 山东省担保行业从业资格考试辅导 一、信用担保的起步与探索实践 2、探索实践 依据：1999年6月原国家经贸委出台《关于建立中小企业担保体系试点的指导意见》 框架：“一体两翼” ——政策性担保机构 ——商业性担保机构、互助性担保机构 原则： “突破在地方，规范在中央” 成果：理念、政策、体系、机构、队伍 山东省担保行业从业资格考试辅导 一、信用担保的起步与探索实践 2、探索实践 理念：四大突破 政策：三大政策 体系：三大体系 机构：四项制度与四项机制 队伍：知识化、专业化、市场化 山东省担保行业从业资格考试辅导 一、信用担保的起步与探索实践 3、业绩 （1）担保机构资本实力和服务能力显著增强 （2）注册资本过亿元担保机构发挥作用突出。 （3）国有出资的担保机构稳步发展。 （4）面向中小企业提供担保的业务方向明确。 （5）风险控制仍处在较高水平，社会效益突出。 山东省担保行业从业资格考试辅导 二、近期国家和省关于加快信用担保体系建设的有关政策措施 2000年，《关于鼓励和促进中小企业发展若干政策意见的通知》 2003年，《中华人民共和国中小企业促进法》 2005年，《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干政策意见》（国发[2005]3号，简称 “非公经济36条” ）。 2006年，国办发〔2006〕90号《关于加强中小企业信用担保体系建设意见的通知》 2009年，国发〔2009〕36号《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》 2010年3月，国家七部委《融资性担保公司管理暂行办法》（令2010年第3号） 2010年4月，财政部、工业和信息化部《中小企业信用担保资金管理暂行办法》（财企[2010]72号） 2010年5月，工业和信息化部《关于加强中小企业信用担保体系建设工作的意见》（工信部企业[2010]225号） 2010年5月，国务院《关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（国发〔2010〕13号） 山东省担保行业从业资格考试辅导 二、近期国家和省关于加快信用担保体系建设的有关政策措施 山东省： 《山东省中小企业促进条例》 《关于贯彻国办发[2006]90号文件进一步加强中小企业信用担保体系建设的通知》 《关于贯彻中央进一步扩大内需促进经济增长十项措施的实施意见》 《关于支持中小企业又好又快发展的意见》 《关于进一步加强和改善中小企业融资服务的意见》 《关于促进全省民营经济加快发展的意见》 《山东省信用担保机构备案暂行办法》 《山东省担保行业从业人员从业资格认证暂行办法》 《关于贯彻工信部[2010]225号文件进一步推进和完善我省中小企业信用担保体系建设的实施意见》 《山东省中小企业信用担保资金管理暂行办法》 山东省担保行业从业资格考试辅导 三、融资性担保公司管理暂行办法 1、什么是融资性担保？ 融资性担保是指担保人与银行业金融机构等债权人约定，当被担保人不履行对债权人负有的融资性债务时，由担保人依法承担合同约定的担保责任的行为。 为什么要制定《办法》? （1）是促进融资性担保业健康发展的需要。 （2）是融资性担保业规范经营、加强监管的需要。 （3）是防范和化解融资性担保业风险的需要 山东省担保行业从业资格考试辅导 三、融资性担保公司管理暂行办法 2、产生的影响 （1）规范经营让强者更强。 （2）行业新规或引发担保行业洗牌 （3）盈利空间遭压缩。 山东省担保行业从业资格考试辅导 三、融资性担保公司管理暂行办法 3、《办法》起草的指导思想： 以科学发展观为指导，结合当前融资性担保业发展和监管实际，加强对融资性担保机构的监督管理，防范化解融资性担保风险，促进融资性担保业务健康发展，为发挥担保机构缓解中小企业贷款难担保难作用创造必要的制度条件 。 遵循的原则： 紧密联系实际 尊重市场规律 着力规范管理 山东省担保行业从业资格考试辅导 三、融资性担保公司管理暂行办法 4、适用范围