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陈少克-财政学 陈少克-财政学 案例：思考与解析 案例1：三门峡水库：政府投资与决策 三门峡水库建造史 ·1953年 根治黄河列入苏联援助的156个工程项目·1954年 国家计委正式成立黄河规划委员会·1954年 中苏专家查勘黄河现场·1955年 讨论三门峡水电工程计划·1958年 三门峡工程开始黄河截流·1960年 三门峡大坝建成 以三门峡水库为镜鉴 三门峡水库改造 1964年底，在左岸增设两条泄流隧洞；将原用于发电引水的4条钢管改为泄流排沙管，打开原施工时导流用的8个底孔；将电站发电机组的进水口底槛高程由海拔300米下降至287米，实行低水头发电。 1990年之后，又陆续打开了9～12号底孔。随着改建增建的进行，枢纽泄流规模也由315米时的3084立方米每秒逐步增加到了9701立方米每秒，水库运用方式也由“蓄水拦沙” 先改为“滞洪排沙” 。 以三门峡水库为镜鉴 三门峡水库，黄河上第一个大型水利枢纽工程，一座曾经引起成千上万人迷狂欢呼的水库。44年间，它让黄河两岸三地几百万老百姓魂牵梦绕。关于它“生死”问题的争论，一直没有停息过。 以三门峡水库为镜鉴 号称“万里黄河第一坝”的三门峡水库，是建国后治黄规划中确定的第一期重点项目。水库建成运用后，虽然给黄河下游防洪安澜和灌溉、发电等方面带来了巨大效益，但在建造的当时由于没有考虑排沙，泥沙淤积问题日益突显。据水电