北美自由贸易区之原产地规则问题研究.ppt

Company Logo LOGO 北美自由贸易区之 原产地规则问题研究 Company Logo 北美自由贸易区 原产地规则 1 2 原产地规则在北美的经济作用 3 小结 4 本田汽车原产地争议案例分析 Company Logo 北美自由贸易区 加拿大 美国 墨西哥 Company Logo 一、原产地规则 长久以来，自愿出口限制、政府采购国货要求、反倾销税、反补贴税等非关税贸易歧视,一直是全球自由贸易挥之不去的阴影,而与之同行的就是原产地规则。它通过对产品国籍的确认,可以轻易将某国货物排除在自由市场之外。 原产地规则是判定一项产品是否原产于某一成员国继而享有优惠待遇的基本法律依据。与欧盟成员国之间实行产品自由流通的方式不同，北美自由贸易区的成员国之间进行商品贸易时，进出口商和生产商需要出示符合原产地规则的原产地证书才可以享受进口成员方提供的免税待遇。 Company Logo NAFTA对原产货物的分类及认定方式 1 完全原产货物： 1、完全在一个或几个成员国境内获得或生产 2、完全在一个或多个成员国制造,且货物只含有原产原料 2 非完全原产货物： 指含有非原产于北美自由贸易区原料的货物。要确定这类货物的原产属性相对复杂,主要依靠税则归类改变标准、区域价值含量标准,微量条款或者特殊规定。 Company Logo (1)税则归类改变标准：NAFTA的税则归类改变标准十分严格:首先,要求每一种非原产原料都经历关税归类变化;其次,对关税归类变化作了细致列举,硬性规定所列货物的变化程度。 (2)区域价值含量标准: NAFTA的区域价值含量标准通过测算货物中的原产成份决定其是否属于北美自由贸易区的原产货物。依第402条,以交易价值法计算时,原产性区域价值含量不少于60%;以净成本法计算时,原产性区域价值含量不少于50%。 NAFTA对非完全原产货物的认定方式 Company Logo NAFTA对非完全原产货物的认定方式 （4）特殊规定：主要集中在汽车及汽车配件,纺织品和服装行业。 以下我们将对汽车及汽车配件做详细说明。 （3）微量条款：微量条款作为一项例外规定道:“一项货物仍被归为北美的原产性货物,如果它的非当地成份含量低于货物交易价值或总成本的7%。”微量条款例外保证了此类货物享有的优惠待遇,它的意义还在于避免适用复杂的区域价值含量标准。 Company Logo 汽车原产地规则及其认定 1 2 3 4 对区域价值含量要求更高 只能采用净成本计算方法。 除了满足第403条的要求,还应该同时满足第401 条附录中的有关规则 要求追踪产品原料的来源。 NAFTA的起草者们规定了仅适用于汽车行业的单独条款,严格限制原产汽车及其配件的认定条件,体现在以下几个方面: Company Logo 为使NAFTA内的汽车制造业更多的采用区内汽车零部件进行生产，NAFTA原产地标准在税则归类标准之外还规定了严格的区域累计标准。即在汽车和汽车配件等最终产品的区域价值成分的计算中，要追溯到所使用的所有取得NAFTA原产地资格的中间产品或原材料中所含有的NAFTA地区产值和非NAFTA地区产值。而最终产品的原产累计仅计算这些中间产品或原材料的区域原产价值。 汽车产品 Company Logo 汽车、汽车配件的区域价值成分 NAFTA第403条对汽车产品的区域价值成分要求作了详细规定。 区域价值成分（%） 载人汽车（15座以下）、轻型卡车 高于62.5 载人汽车（15座以下）和轻型卡车的发动机、传动装置和其他机动车零件 高于60 计算汽车产品的区域价值成分时，汽车制造商必须提供经过其生产线的从区外进口汽车零件的价值，必须采用净成本法计算来确保区域价值成分的精确度。 净成本法的计算方法： 区域价值成分= 净成本（NC）﹣非原产材料价值（VNM） 净成本（NC） ×100% Company Logo 向上、向下原则 对一个有多种部件组成的货物，例如汽车50%的测试都符合“原始材料”的价格，也就是说，材料经过与最终产品相同的测试符合加拿大或美国的要求。如果一个成分是从美国进口到加拿大（或反向）通过在关税分类变化和北美内容50%的测试，它将被视为原始材料，也就是说100%的价格将被视为100%来自美国或加拿大，即使它包含了大量的外国成分，即所谓的向上原则；或完全非美国或加拿大产品，即使它包含了大量的美国货加拿大原料，即所谓的向下原则。向下和向上原则在下文讨论的本田案例中显得非常关键。 Company Logo 本田对它的引擎产品和组装过程结论如下： （1）首段和尾段的副装配，可分类为协调制度中副标题 8409.91中的引擎部分，即归类为