公共管理学考前辅导.docVIP

《公共管理学》辅导资料 一、 所谓公共组织是指以实现公共利益为目的，以提供公共物品或服务为基本职能的社会组织。 为了有效的实现公共利益，保证社会生活的正常运行，人们便在政府之外组成了具有利他性、非营利性、自愿性等特点的非政府公共组织。 非政府组织在中文中与之最为相对应的是“民间组织”一词。 由于非政府公共组织是授权于政府而进行公共管理的，所以，一般来说，它不具有最终强制性的特性。 非政府组织这一概念并非是一个具有明确内涵和外延的术语。 权益保护。这里的权益保护指的是对弱势群体的权益保护。 在中国古代，从先秦时代起就有“会党”、“社会”之说，民间结社在春秋战国时期已颇为盛行。 在我国现行的关于非政府组织的法规体系中，主要包括两个条例、一个办法、一个规定以及一个专门法。即1998年公布的《社会团体登记管理条例》和《民办非企业单位登记管理暂行条例》。 1988年8月和1989年6月，先后公布了《基金会管理办法》和《外国商会管理暂行规定》。 10. 所谓双重管理，指对非政府组织的登记注册管理及日常性管理实行登记管理部门和业务主管单位双重负责的体制。 11. 环境保护领域的非政府组织尽管数量并不很大，但它们是中国非政府组织中最活跃、影响最大和特征最为鲜明的一个群体。 12. 人类的生态环境包括地圈、生物圈、水圈和大气圈。能量和物质在各圈内部及其之间的流通与交换赋予整个环境系统某些反馈和调节的