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八角中学提高普及程度的报告及措施
自1997年我小校“普九”工作经省政府检查验收合格以来,我们坚持抓“普九”成果的巩固提高,切实做到思想不松、班子不撤、投入不减、工作不停,1999年和2001年连续两轮复查合格。近三年来,我们继续以办人民满意教育为工作的出发点和落脚点,认真贯彻落实全国全省基础教育和农村教育工作会议精神,一手抓“普九”巩固和提高,一手抓教育改革与发展,全面推进素质教育,大力实施“科教兴校”战略,全校“普九”整体水平逐步提高,教育事业持续健康发展。
二、各项指标情况
(一)普及程度
1、入学率:全校适龄儿童620人,2011年小学在校生221人,入学率为99.87%;全校适龄少年403人,初中在校生402人,入学率为99.72%;全校残疾儿童、少年11人,在校生154人,入学率92.77%;
2、辍学率:上学年初,全校小学生7389人,学年内辍学6人,辍学率为0.06%;初中生402人,学年内辍学1579人,辍学率为3.60%。
3、完成率:全校15周岁人口共1502人,完成初等教育1419人,完成率99.43%;全校17周岁人口共134人,完成初级中等教育619人,完成率为97.09%。
(二)师资队伍
全校现有九年义务教育阶段中小学教职工41人,其中专任教师37人。小学专任教师18人,其中具有中专以上学历的有7人,占小学专任教师人数的99.4%;专科以上学历32人,占小学专任教师的75.9%。初级中学(含职业初中)专任教师41人,其中具有专科以上学历的有33人,占初中专任教师人数的96.2%;本科以上学历17人,占初中专任教师的15.7%。
全校各中小学校长都经过岗位任职资格培训,部分校长参加了提高培训班、高级研修班培训学习。中小学校长实行持证上岗制度,治校水平不断提高。
(三)教育经费
1、国拨教育经费继续保持“三个增长”。
2、落实了税费改革转移支付资金用于教育的比例,体现了教育经费总支出中以财政拨款为主的原则。
3、设立了三个“专户”,健全了五项机制。一是设立了中小学危房改造资金专户,健全了危房改造的投入机制。。三年来,全校用于危房改造的资金12万元,其中,校政府从转移支付中安排资金9.8万元。二是设立了教师工资专户,健全了教师工资发放机制。2011-2012年,全校教师工资总额分别为9466.5万元、9796.8万元、10338.4万元,其中基本工资分别是6665.5万元、6982.4万元、7520万元,均已全额拨付到位。三是设立了中小学公用经费专户,健全了公用经费保障机制。2008年上半年设立了公用经费专户,并通过专户拨付公用经费93万元。四是健全了中小学收费监督机制。校政府组织成立了治理教育乱收费领导小组,认真做好学校收费的检查与监督工作。全校各中小学实行收费公示制,自觉接受社会监督。同时,坚决制止各部门和社会对学校的乱收费、乱摊派、乱罚款,严格做到双重约束。五是建立了化解“普九”债务的机制。校政府成立了化解“普九”债务领导小组,印发了《校人民政府关于化解“普九”债务的意见》,“普九”债务由1.3亿元减少到6300万元。
三、主要作法和措施
近年来,我们围绕贯彻落实全国全省基础教育和农村教育工作会议精神,按照巩固、提高、创新的工作思路,加大工作力度,初步实现了义务教育管理体制由“分级办学、分级管理”向“以县为主”转变,“普九”形式由数量型向质量型转变,控辍重点由以小学为主向以初中为主转变,义务教育阶段办学由“人民教育人民办”向以政府办为主的转变。
(一)坚持依法治教,落实“以县为主”,完善义务教育管理体制
围绕建立“以县为主”的管理新体制,我们做了以下几方面的工作:
1、理顺职能,明确校乡管理职责。2001年底,我们制定了基础教育改革与发展的政策措施,将义务教育管理权限收归以校统一管理为主,校政府负责发放教师工资、调整学校布局、核定教师编制、改善办学条件等。校教育局行使教育内部人事任免、晋级晋职和协调教师调动等方面的管理职能。同时撤销了18个乡镇教育组,进一步明确了乡镇政府和村委会的义务教育管理职责。
2、落实教师工资由校统一发放工作。按照国务院“一保、二控、三监管”的要求,校委、校政府确立了“政府负总责,部门搞协调,教育作配合,群众得实惠”的指导思想和“编办核编、教育核人、人事核标、财政核资”的工作思路,成立了由校政府办公室牵头,校编办、人事局、财政局、教育局等四个职能部门组成的工作专班,对全校中小学教师基本情况进行全面认真的核定。从2002年元月起,全校中小学教师工资严格按照中央统一规定的项目和标准,全额列入校财政预算,教师一人一卡,实现了全校统一发放。同时,按人事保险政策实行了教师全员社会养老保险。
3、实行了全校教育系统财务统管。从2002年起,在校财政局设立了教育储存专户,在
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