科学发展观的法学解读.docVIP

收稿日期: 2007-03-26 作者简介:李龙(1937- ),湖南祁阳人,教授,博士生导师,现主要研究方向为法理学、宪法学基础理论。 李　龙 (武汉大学法学院,湖北武汉430072) 摘要:科学发展观的核心与灵魂是以人为本。同时,科学发展观与依法治国也是紧密相关的,科学发展观是依 法治国的思想武器,依法治国是贯彻科学发展观的重要保障。科学发展观对依法治国的理论与制度创新提出了新 的要求,它要求法学创新要坚持中国特色、中国风格和中国气派。（改成和谐社会和依法治国） 关键词:科学发展观;以人为本;依法治国 中图分类号:G303　　文献标识码:A　　文章编号: 1004-941(2007)02-0086-06 　　一、科学发展观的理论价值 发展观既是人们对发展的总看法,又是解决发 展问题的总方法。科学发展观是建立在马克思主义 世界观和方法论的基础上的具有全局性的伟大战 略,是中国共产党人创造性运用马克思主义世界观、 方法论,解决中国发展问题的新思想,是马克思主义 中国化又一重大成果,是马克思主义与时俱进的理 论品格的又一生动体现,具有划时代的意义。 科学发展观首要的理论价值,就在于以新的视 野审视世界各国的发展理论与发展实践,以新的理 论概括、凝炼我国半个多世纪来对中国发展的认识 的一切重要成果,把社会主义发展方向、改革开放发 展道路和新工业化发展模式融合贯通,并注入鲜明 的符合时代的一系列新思想、新观念,形成一整套具 有中国特色的理论,为当代中国的发展提供了系统 而明晰的坐标。正是从这个意义上讲,胡锦涛同志 反复强调,要用科学发展观统领经济社会发展的全 局。 科学发展观更新发展的观念,主要是基于下列 认识:社会系统是一个结构复杂的有机体,在政治、 经济、文化、科技和社会之间存在相互支撑、协调发 展的内在规律。在当代社会生产的构成中,非物质 因素在社会总产值的比重中日益突出。正是顺应了 这一时代呼唤与实践的要求,致使我们对中国特色 社会主义的认识、理解和构建,便由过去的“三位一 体”扩展到“四位一体”(物质文明建设、政治文明建 设、精神文明建设与和谐社会建设)并重的发展格 局,并以此来引领我国不断调整发展布局、完善发展 规划、开辟发展空间、提高发展质量,使社会主义的 优越性不断显现与升华。 科学发展观在发展思路上就是立足全局,注重 统筹兼顾。一是强调发展布局的“五个统筹”,即统 筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统 筹人和自然和谐相处、统筹国内发展和对外开放。 二是强调发展进程的“三个统一”,即全面发展、协 调发展和可持续发展的辩证统一:全面发展,就是要 以经济建设为中心,实现经济发展和社会发展的全 面进步;协调发展,就是指各部分、各地区和各不同 领域之间在发展规模、发展速度、发展程度、发展效 益等方面的比例适当、结构合理,形成良性运行;可 持续发展,就是实现人与自然的协调,实现代际公 平。三是要求发展模式、发展机制的优化与创新。 科学发展观是当代中国发展着的马克思主义的 生动体现,它既是推动实践创新的根本指针,又是深 化理论创新的崭新起点。科学发展观从中国实际出 发,用马克思主义的世界观与方法论,科学地回答了 新世纪、新阶段中国面临的“为什么要发展”、“为谁 发展”、“靠谁发展”、“怎样发展”等一系列重大理论 86 和实践问题,深刻揭示了中国社会主义现代化建设 的发展模式、发展道路、发展战略、发展目标、发展手 段等关于发展的基本理念和科学内涵。 从根本上讲,科学发展观意味着国家重大战略 的转变,标志着党的执政理念与治国理念的升华。 如果说党的十一届三中全会使党和国家的工作重心 由以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心上来的 话,那么科学发展观的提出,则意味着由过去以单纯 的经济增长为重点手段到经济社会的全面发展、协 调发展、可持续发展,并以人的全面发展为各项工作 的出发点与落脚点上来。这是伟大的转变,标志着 以胡锦涛同志为总书记的党中央集中全党的智慧, 对党的执政规律、社会主义建设规律和社会发展规 律最深刻的揭示。这是全国人民的愿望,是中华民 族复兴的根本。 二、科学发展观的核心与灵魂 科学发展观的核心与灵魂就是以人为本,它对 涉及当代中国发展四个方面的重大问题都作了深刻 的回答。“为什么要发展?”以人为本表明发展是为 了满足人们日益增长的物质与文化需要,是为人的 全面发展。“为谁发展?”以人为本清楚地告诉人 们,发展是为了全国人民的根本利益,是为了全民族 的兴旺昌盛。在这里,既要防止个人主义的倾向,又 要防止不考虑个人利益的倾向。在现阶段和将来, 都需要把个人利益与集体利益、国家利益结合起来。 “靠谁发展?”当然是靠人,因为人是最宝贵的,人力 资源是第一资源,只有发挥人的积极性与创造性,依 靠人的主观能动性掌握科学技术