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专题一 中国古代的政治制度 《考试说明》要求 （1）商周时期的政治制度 宗法制 分封制 西周时期政治制度的特点 （2）秦中央集权制度的形成 “始皇帝”的来历 三公九卿 郡县制 秦朝中央集权制度的影响 （3）汉到元政治制度的演变 中朝 刺史 三省六部制 行省制度 中国古代政治制度的特点 （4）明清君主专制制度的加强 明朝内阁 清朝军机处 君主专制制度加强的影响 单元综述 本专题讲授中国古代政治制度的演变，上起先秦，下讫明清，包括早期阶段（奴隶社会）和发展阶段（封建社会）的政治制度。 夏商周时期我国政治制度的主要内容是分封制和宗法制，这一时期政治制度的发展呈现以下特点：以宗法制为核心，带有浓厚的部族色彩。 秦国统一了六国后建立了秦朝。秦朝创立了封建专制主义中央集权制度，初期主要呈现以下特点：以皇帝为中心形成从中央到地方的统治机构；实行官僚政治，官员由皇帝任免；官职有明确分工，既互相配合，又相互牵制。 “汉承秦制”，由汉至元专制主义中央集权制度逐步发展，主要呈现以下特点：皇权不断加强，相权不断受到制约而削弱；中央权力不断加强，地方权力不断削弱。 明清时期，专制主义中央集权制度发展到顶峰，主要表现在：废丞相、权分六部，设内阁，增设军机处，君主专制不断加强。 知识建构 一、早期政治制度 1.西周分封制 （1）目的：周王为加强地域统治，“以藩屏周”。 （2）内容：周王把一定的土地和人民，分别授予王族、功臣和先代贵族，让他们建立诸候国，拱卫王室。诸候要服从周王的命令，按期向周王贡献财物，并随从作战。 （3）影响：周王取得“天下共主”地位，分封制巩固了统治，扩大了统治区域。但后来出现了诸侯的争霸战争，周天子的权威逐渐削弱，分封制逐渐瓦解。 2.西周的宗法制 （1）目的：稳定统治秩序，解决贵族内部矛盾。 （2）内容：①核心是嫡长子继承制。分大、小宗，小宗须服从大宗。嫡长子与众子具有血缘上的兄弟关系和政治上的君臣关系。②周天子以嫡长子世代继承最高执政权力，其余诸子分封为诸侯，诸侯国对于周王室处于附属地位。由血统关系的亲疏，形成“周天子――诸侯――卿大夫――士”这样的宗法等级。 （3）实质：按血缘关系分配政治权力的政治制度。 （4）作用：有利于统治集团内部的稳定和团结，强化王权。 3.分封制与宗法制的关系 宗法制与分封制之间互为表里，宗法制是分封制的基础，宗法制在政治制度方面的体现就是分封制。分封制是按照宗法制的等级秩序严格进行的。 4.早期政治制度的特点：以血缘关系为纽带形成国家政治结构——宗法制；最高执政集团尚未形成权力的高度集中——分封制；具有相对的延续性(继承性)和稳定性。 二、秦朝专制主义中央集权制度的形成 1．秦的建立：秦王赢政从公元前230年至公元前221年，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等六国，建立秦朝。 2.专制主义中央集权制度的确立 （1）原因：①经济根源（必然性）：封建经济分散性,需要强有力的国家政权保证国统一；②政治根源：地主阶级需要借助强大的政权维护自己的经济利益及镇压人民反抗；③思想根源：法家思想。 （2）主要内容： ①皇帝制:皇权至上；国家的一切权力，即司法、立法和行政、军事等大权总揽于皇帝一人之手；确立“家天下”的皇位继承制度。——皇权高度集中的专制主义集权制度确立。 ②三公九卿制（较为完备的中央官制）：三公指丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（掌管律令、图籍，并负责监察百官）、太尉（协助皇帝管理军务）；九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职。三公九卿受皇帝直接管理；协助处理军政财事务，分工明确；互不统属、互相牵制；便于皇帝集权。 ③郡县制的全面推行：郡是直属于中央的地方行政设置，郡设郡守、郡尉、监御史等职官，分别执掌行政、军事、监察职责。县隶属于郡。郡县长官都由中央（皇帝）任免。 （3）作用与影响 积极：①彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础，对此后两千多年的中国政治与社会产生了重要影响。②有利于封建经济文化的发展，对祖国疆域的初步奠定、对巩固国家统一，以及形成以华夏族为主体的中华民族，都起了重要作用。 消极：①秦朝依靠皇帝的专制权威，加强对人民的压榨，使人民处境日趋恶劣，阶级矛盾迅速激化。秦王朝十几年后土崩瓦解。②在一定程度上影响了中国政治、经济、文化等方面的自由发展。 三、君主专制政体的演进与强化 1.中枢机构的演变 皇权 与 相权 秦始皇 汉武帝 隋唐 宋 明 清 创皇帝制 外朝 三省六部制 增设参知政事（副宰相） 废丞相 军机处 丞相权力大 内朝（中朝） 三省长官都是丞相 权分六部 削弱丞相的外朝权力 分散丞相权力 分割