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名词解释 公文:也即公务文书,对这个概念可有广义和狭义两种理解.广义的公文是指党政机关,企事业单位及社会团体在公务活动中所用的各类文字材料.而这里所说的公文是指狭义的公文而言的,主要是指国务院发布的国家行政机关公文处理办法列出的十三类公文.这是行政机关在行政管理过程中所形成的具有法力效力和规范体式的文书,是依法行政和进行公务活动的重要工具. 上行文:是指下级机关向所属上级机关呈送的公文,主要有报告,请示等. 平行文:是指向同级机关或不相隶属的机关送交的公文,主要有函等. 下行文:是指上级机关向下级机关发送的公文,主要有命令(令),决定,通报,通知,批复,意见等. 发文字号:简称文号,又称公文编