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税收筹划与行政法治原则 　　征税是国家最古老的行政活动之一，是国家为了维持国家机器的正常运转、进行国民收入再分配的行为。在税收法律关系中，总有一方是税务机关，另一方是纳税人，税务机关按照法律的规定征税，纳税人依法缴纳应征税款，应当说二者的关系非常明确。我国一直宣传依法交税是纳税人的光荣义务，但是在实践中总是有纳税人千方百计意欲少交甚至不交应征税款从而增加自己的收益。在税种繁多、税收法律关系日益复杂的当代，纳税人完全可以采用法律所不禁止的方式达到节税的目的，这其中就包括税收筹划。税收筹划是国外税务代理业和税务咨询业的重要内容，近年来我国学术界和实务界纷纷对税收筹划展开了研究，不过，目前国内对税收筹划的研究，多侧重于经济学角度的分析。其实，作为税收法律关系的组成部分之一，税收筹划主要是纳税人的活动，和税务机关依法征税具有密不可分的联系。在我国进行依法治国的过程中，明确税收筹划的法律地位，对于保护纳税人的合法权益和促进国家机关依法行政，具有非常重要的意义。 　　一、税收筹划的含义 　　税收筹划是纳税人在法律许可的范围内，根据政府的税收政策导向，通过经营活动的事先筹划或安排进行纳税方案的优化选择，以尽可能地减轻税收负担，获得税收利益的合法行为。税收筹划主要是针对难以转嫁的所得税等直接税，通过合法地选择取得所得的时点，或是转移所得等方法使收入最小化、费用最大化，实现免除纳税义务、减少纳税义务