第15章 税收前沿理论介绍.pptVIP

第15章 税收前沿理论简介 15.1 公共财政理论体系的税收观 15.2 税收债权债务关系理论 15.3 最优税制理论 15.4 博弈论在税收理论中的应用 15.1 公共财政理论体系的税收观 15.1.1 公共财政理论内容简介 “公共财政”(Public Finance)的提法最早是出现在西方国家的。在西方，“公共财政”的提法已将近300年历史。而我国，则是在1998年12月由当时的财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上第一次比较正式地提出了初步建立“公共财政”的基本框架的设想。 1.西方公共财政理论 当代西方公共财政理论认为，财政存在的必要性，在于市场存在缺陷，也就是“市场失灵”。 “市场失灵”主要有以下几种情况： （1）公共产品的供给不足。 （2）无法解决“外部效应”问题。 （3）经济的周期性波动。 （4）收入分配不公问题。 （5）垄断问题。 （6）信息不对称问题。 公共财政是为弥补市场失效，提供公共产品的政府分配行为，它是与市场经济相适应的财政模式。 公共财政的主要职能主要有以下三个 （1）资源配置职能。 （2）收入分配职能。