政治经济学第4章.pptVIP

第四章 公共选择与政府行为理论 ◇公共选择的基本原理 ◇政府行为的本质与特殊性 ◇政府失效 ◇有效政府的评价与构建 第一节 公共选择的基本原理 一、公共选择的含义与重要性 公共选择又称集体选择，是指对某个集体的公共事务进行集体决策的过程。“集体选择是实现有争议的、非一致的决定的非暴力方式”。“集体选择是克服一个集体中一部分人的反对，为该集体选定可选择事物的领域” 。 公共选择理论是用经济学的方法研究政治问题的一种理论，是从经济学角度研究非市场决策。 集体决策是反映民众对公共品需求的一种途径，拥有公共品意味着与直接买卖不同，人们的偏好在市场中表现不出来。结果一些物品可能 生产太少（正外部性物品），另一些物品可能生产太多（负外部性物品） 。因此，公共品的供需不是通过市场机制，而是经由政治过程反映的。 有关公共品的政治过程是一个全体社会成员偏好加总或综合的过程。社会偏好的形成经过了一个集中个人偏好的过程。不论是公共品的消费者（选民）还是公共品的生产者（政府），都必须遵守选举制度和其他有关的制度。 选举制度主要用于产生决策者，其他有关的制度主要是关于投票的规则，用于达成集体决定；或是通过直接的方式如全民投票，或通过间接的方式如选定代表，来显示民众希望的公共品的数量和质量。 集体决策是人们通过民主政治过程决定公共品的需求和供给，是把个人选择转化为集体选择的一种过程或机制，集体决策决定了