2016年秋电大 中央电大 行政管理重点.docVIP

名词解释 1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性。 2.组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观，并支配他们的思维方式和行为准则。 3.市场失效：指因为市场局限性和缺陷所导致资源配置的低效率或无效率，并且不能解决外部经济与外部不经济的问题以及社会公平问题。 4.行政体制：指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。 5.地方政府体制：是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。 6.行政区划体制：指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。 7.层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同的上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。 8.机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。 9.管理层次：是指公共组织内部划分管理层级的数额。 10.管理幅度：是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 11.行政领导者：是指在行政系统中有正式权威和正式职位的集体或个人。 12.委任制：又叫任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。 13.考任制