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环境规划的基本概念、内涵、基本任务、基本原则、基本特征和分类体系;
概念:“社会-经济-环境” 作为一个复合生态系统,依据社会经济发展规律、生态学原理和地学原理,对其发展变化趋势进行控制,而对人类自身活动和环境所作出的时间和空间上的合理安排。
内涵:
基本任务:
掌握经济、社会发展的基础资料,编制地区发展的规划纲要
工农业生产力的合理布局
合理布局污染工业形成“工业生产链”
合理利用资源,提高利用率
建立区域生态系统的良性循环
制定环境保护技术
基本原则:
坚持经济建设、城乡建设和环境建设同步原则
遵循经济规律,符合国民经济计划总要求的原则
遵循生态规律,合理利用环境资源的原则
的原则
的原则
预防为主,防治结合的原则
系统原则
坚持依靠科技进步的原则
强化环境管理的原则
基本特征
整体性 综合性 区域性 动态性 信息
分类体系
按宏观微观层次分为:宏观环境规划、专项环境规划、环境管理规划
按规划跨越时间分为:短期环境规划(年度)、中期环境规划(5-10年)、长期管理规划(10年以上)
按任务分为:污染综合防治规划、环境科学技术与产业发展规划、生态建设及生态保护规划
按环境与经济的辨证关系分为:经济制约型环境规划、协调型环境规划、环境制约型环境规划
我国当前环境规划的基本任务和作用;取得的进展、存在的问题和今后的发展趋势
基本任务:
进一步落实环境保护基本国策
坚持污染防治和保护生态环境并重
实施总量控制计划和跨世纪绿色工程规划
建立和完善综合决策、监管和共管、环境投入和公众参与 4项制度
作用:
促进环境与经济、社会可持续发展
保障环境保护活动纳人国民经济和社会发展计划
合理分配排污削减量、约束排污者的行为
以最小的投资获取最佳的环境效益
实行环境管理目标的基本依据
取得的进展:
逐步规范化,有全国统一的技术大纲(指标体系比较完善,方法论初步形成,内容日趋完善)
逐步纳入国民经济和社会发展规划
存在的问题
新开发区环境规划方法有待完善
规划的管理尚未完全走上法制轨道
规划队伍的素质和技术力量有待加强
规划决策支持系统(PDSS)的研制亟待加强
规划缺乏可行性和可操作性
今后的发展趋势
规划技术路线从污染末端控制向生产全过程控制转变
规划污染控制方式更突出区域集中控制
污染物总量控制规划继续得到青睐
决策支持系统的建立成为重点之一
地球规划国际合作前景看好
概念环境规划的提出及其含义
概念环境规划20年)。内容包括发展规划、城市用地布局规划、城市工程规划。概念环境规划主要用来表达环境保护和建设的长远目标,把眼光投向整个研究区域,从分析环境、经济交互作用的态势入手,制定环境保护宏观策略。
环境规划指标体系的构成和建立时应遵循的原则;
环境规划指标体系
遵循的原则:
: 全面、整体环境、社会经济、有机
规范性
可行性:
经济发展与环境之间相互影响的宏观分析
经济发展与环境之间
我国是发展中国家,解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困,提高人民生活水平,就必须毫不动摇地把发展经济放在首位,各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开,无论是社会生产力的提高,综合国力的增强,人民生活水平和人口素质的提高,还是资源的有效利用,环境和生态的保护,都有赖于经济的发展。但是,经济发展不能以牺牲环境为代价,不能走先污染后治理的路子。因此,正确处理好经济发展同环境保护的关系,走可持续发展之路,保持经济、社会和环境协调发展,是我国实现现代化建设的战略方针。 ?????
经济与环境协调度分析的方法;协调度标准的时空特性和理想模式
建立指标体系,单项指标分级评分
综合评价,计算评价值 调查监测获取数据 生态环境综合评价:
综合分析
确定协调度等级,通过分析明确调节措施
7、制定环境保护目标的原则和方法;
(3) 制定环境保护目标原则
要与社会经济发展总体目标相匹配:细化总体要求
要与环境功能要求、环境特征相一致
要满足人们生存发展的基本要求,有利于生态环境质量的持续改善
要尽量依靠环境标准
(4) 制定环境保护目标的方法
成本效益法:多用于理论分析或简单小范围单要素规划
8. 水环境功能的二级区划
区划分类分级系统(两级Ⅱ分区)
一级区划:从宏观上解决水资源开发利用和治理保护的问题,重要是协调地区间用水关系,并从长远考虑水资源可持续利用问题
二级区划:主要是协调用水部门之间的关系
9. 协调因子分析的主要内容;
在协调度评价的基础上,找出对“经济—环境”系统起调控作用的因素(协调因子),用以促进经济与环境协调发展,建立起科学合理的“经济—环境”系统,并将其调
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