2、神华铁路货车运输有限责任公司生产安全事故报告、调查处理和责任追究管理办法(未完成).doc

神华铁路货车运输公司 第一章 总 则 第一条四不放过第条 本适应于公司。 第章 第 事故处理发生事故后，要严格按“四不放过”（即：事故责任人未受到处理不放过；事故原因未查清不放过；责任者和群众未受到教育不放过；未采取有效防范措施不放过。）原则进行调查、分析、处理，对事故责任单位和直接责任者及负有管理责任的领导干部进行责任追究，给予经济处罚、行政处分，触犯法律构成犯罪的，移送司法机关追究法律责任。 罚款由事故责任单位和责任者全额承担（涉及两个及以上单位时按责任比例负担）。 有下列情形之一的，对责任单位按责任比例罚款，对责任人按集团考核办法执行： 发生责任事故，一次事故死亡3人（含3人）以上的； 发生责任非伤亡特大事故（行业规定）。 有下列情形之一的，对责任单位按责任比例罚款，对责任人按集团考核办法执行： 发生责任事故，一次事故死亡1人或一次重伤3人以上的 （二）发生一次行业规定的非伤亡重大、大事故； 发生特大设备事故； 发生特大火灾事故； 发生特大交通责任事故。 有下列情形之一的，对责任单位按责任比例罚款，并对责任单位正职及分管领导给予记过或警告处分： 发生责任事故，一次事故重伤1-2人的； 发生一次行业规定的非伤亡险性事故； 发生重大设备事故； 发生重大、大火灾事故； 发生重大、交通责任事故； 发生起重运输、压力容器及其它特种设备责任事故。 发生行车、设备、火灾、交通责任一般事故、人身轻伤事故，每件次对责任单位罚款。 凡有下列情形之一的，除执行上述规定外，对事故责任单位罚款1万元—5万元，并对责任单位正职及分管领导给予记过或警告处分： 发生事故隐瞒不报、谎报或未经批准延期上报事故处理报告的； 在事故处理过程中，事故发生单位没有严格执行“四不放过”的原则，互相扯皮、推卸责任或大事化小、小事化了的； 单位由于采取预防措施不力，致使事故重复发生的。 对事故直接责任者处罚： 对造成一般C类以上的直接责任者（负全部或主要责任），给予警告、记过、降职、撤职等行政处分，下岗培训，并处以罚款；对造成险性事故负重要责任、次要责任、一定责任的直接责任者，视其情况给予低于全部责任者的行政处分、经济处罚（下同）； 对行车、设备、火灾、交通责任一般事故、人身轻伤事故的直接责任者（负全部或主要责任），给予警告或记过处分、离岗培训学习，并处以罚款。 负有管理责任的领导干部处罚： 发生大事故及以上事故的处罚，由上级或公司讨论决定； 每发生一件责任C类以上事故（职工重伤事故）：按集团公司规定进行考核。 事故发生存在以下原因的，加倍执行处罚： 发生事故当月，管理干部（包括段领导、机关管理人员）未按要求到事故责任车间、班组检查，或检查不认真，应付差事； 隐患未得到及时整改造成事故； “三违”查处不力，习惯性违章严重造成事故； 拖延上报事故或隐瞒事故； 未及时组织事故救援，擅离职守； 对职工不按规定进行安全教育和培训，就安排其上岗操作造成事故的； 其它认为特别严重的问题。 第章 追究 凡有下列情况之一的，追究公司领导及基层单位领导责任： （一）各单位一年内重复发生重大及重大以上事故的； （二）各单位一年内重复发生重大及重大以上人员伤亡责任事故的； （三）因官僚主义失职，忽视安全生产工作，对重大安全隐患治理和整改不力，致使发生重、特大事故的； （四）发生重、特大事故，各单位负责人未及时赶赴事故现场组织抢救或造成严重后果的。 凡有下列情况之一，造成伤亡事故和严重后果的，追究事故单位及有关责任人的责任： 不严格执行或违反国家安全生产法律、法规； 安全机构不健全，安全规章制度不完善； 未经安全教育、培训安排职工上岗作业；特种作业人员未经安全技术培训，安排无证上岗； 管理混乱、违章指挥、违章作业，违反劳动纪律； 只重视生产和效益，忽视安全生产且连续发生伤亡事故。 凡有下列情况之一的，追究有关安全监督部门及有关责任人的责任： 不及时贯彻执行国家和上级安全生产工作方针和要求； 违反国家安全生产法规、规程、规范，执法违法； 工作玩忽职守、徇私舞弊的。 凡有下列情况之一的，追究有关单位领导及有关责任人的责任： 违反规定迟报、漏报事故或隐瞒不报的； 改变事故性质或庇护事故责任者的。 条 对发生上述情形之一的各单位，均应受到安全生产责任追究，并由公司安全生产委员会及安全生产监督管理部门下达 第四十七条 对被下达的单位及被追究安全生产责任的，公司、级安委会和安全生产监督管理部门要及时会同纪检、人事、工会等部门进行研究，按照有关规定对被追究对象的责任进行调查。根据调查的情况，涉及责任金缴纳和经济处罚的，由安委会和安全生产监督管理部门按规定办理；涉及行政处分的由安全技术部提出处分建议，并报公司决定。 条 凡被公司和公司安全生产监督管理部门下达的责任单位