城市绿化制度要素.ppt

3.3 城市绿化的保护管理 3.3.1 城市绿地的保护管理 （二）对城市绿化规划用地及其自然条件的保护 -因城市总体规划调整，确需占用城市规划绿地的，由城市规划行政主管部门制定调整规划，须征得城市园林绿化行政主管部门的同意，并须报经原规划审批单位批准后实施； -禁止将城市公共绿地、防护绿地、生产绿地、风景林地出租或用作抵押，禁止侵占公共绿地搞其他建设项目，禁止将公园绿地用于合资共建，城市国有土地成片出让时不应包括其中的公共绿地、防护绿地、生产绿地和风景绿地； -因建设或特殊原因确需占用城市绿地的单位，应向城市园林绿化行政主管部门提出申请，落实补偿措施，根据占地规模报经规定的城市建设行政主管部门批准。一次占用城市绿地1hm2以上的，须经省级主管部门审核并报国务院城市建设行政主管部门批准，方可办理规划用地手续。 3.3 城市绿化的保护管理 3.3.3 古树名木的保护管理 (二)对古树名木的保护管理措施 -建立古树名木的确认、备案和档案制度； -设立古树名木价值说明和保护标志； -制定养护管理方案，落实养护管理责任制； -实行建设工程对古树名木的避让、保护措施； -严禁砍伐和擅自移植古树名木，严格特殊情况下的移植批准手续 3.3 城市绿化的保护与管理 3.3.5 园林绿化职业技能岗位管理 建设部于2000年5月22日颁发了《职业技能岗位标准》 职业技能岗位标准的内容：《职业技能岗位标准》对园林行业现行的绿化工、花卉工、植保工、育苗工、盆景工、观赏动物饲养工6个工种分为初、中、高3个技能等级，并分别规定了不同等级的工种所应当具备的知识水平和操作水平。 3.4 违反城市绿化法的法律责任3.4.2 损坏花草、树木及绿化设施的行为及法律责任 (一) 损坏城市树木花草的行为 是指行为人损坏绿化树木的器官，损坏花卉的整体或布局，践踏、挖掘或开路等破坏草坪、地被植物以及在树木花草周围乱弃废弃物、排放烟尘、粉尘、有毒气体等间接破坏行为。 (二) 擅自砍伐城市树木的行为 指行为人经营利为目的，未经法定主管部门批准，擅自修剪或采伐城市树木的行为。 (三) 破坏古树名木及其标志保护设施的行为 是指行为人违法砍伐、移植、买卖、转让、损伤古树名木，危害古树名木生长以及不尽养护管理责任、导致古树名木死亡的行为。 (四) 损坏城市绿化设施的行为 是指行为人损坏与绿化植物相配套的人工构筑或者设置物的行为。 法律责任:《城市绿化条例》（27条）：有上述行为的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.4 违反城市绿化法的法律责任3.4.3 擅自占用城市绿化用地的行为及法律责任 擅自占用城市绿化用地的行为:指行为人未经城市绿化行政主管部门批准，占用城市绿化用地或者将其用地性质改作他用的行为。 法律责任:《城市绿化条例》（28）条：未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。情节严重的，可构成非法批准征用、占用土地罪，处3年以下有期徒刑或者拘役，致使国家或集体利益遭受特别重大损失的，处3年以上7年以下有期徒刑 。 3.4 违反城市绿化法的法律责任3.4.4 擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点和不服公共绿地管理单位对商业、服务摊点管理的行为及法律责任 《城市绿化条例》（29条）：未经同意擅自在城市公共绿地内开设商业、服务摊点的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令限期迁出或者拆除，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。 对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处罚款；情节严重的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门取消其设点申请批准文件，并可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。 3.4 违反城市绿化法的法律责任3.4.5 城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩忽职守、滥用职权和徇私舞弊的行为及法律责任 31条规定：城市人民政府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单位的工作人员在行使管理工作或执法过程中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，属于渎职行为。 对此直接责任人员或者单位负责人由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 3.4 违反城市绿化法的法律责任3.4.6 城市绿地管理单位的民事侵权行为及法律责任 城市绿地管理单位是指依据国家园林法规规定对城市各类绿地负有管理责任的单位。 城市绿地管理单位包括城市绿化行政主管