煤矿防火新技术及事故案例 开滦集团 煤业公司 通风部 闫云汇 2015.11 一、现有法律法规情况 (一)、2011年我们整理了《一通三防文件汇编》,把国家局文件、省市文件、集团文件、国家及行业标准共收集97篇文件,统计篇数如右表: 其中防火类文件见右表: (二)、防火的纲领性文件 《煤矿安全规程》 从1949年起先后制定和修改过13次。 第1次:1961年9月由燃料工业部组织制定《煤矿技术保安试行规程》(草案)。背景是1950年2月27日河南宜落煤矿老李沟井发生瓦斯爆炸死亡187人。 第2次:1955年12月由燃料工业部组织制定修订《煤矿和油页岩矿保安规程》。背景是三年恢复期的1954年内蒙古包头大发煤矿瓦斯爆炸死亡104人,结合苏联仿效而制订。 第3次:1951年9月由煤炭工业部组织制定《煤矿保安暂行规程》。背景是1960年5月9日大同老白洞煤矿煤尘爆炸死亡684人;5月14日重庆松藻二井煤与瓦斯突出死亡125人,河南平顶山龙山庙煤矿瓦斯煤尘爆炸死亡187人;12月15日重庆中梁山南井瓦斯煤尘爆炸死亡124人;1961年3月16日辽宁抚顺顺利煤矿电气火灾死亡110人。开始使用截煤机和联合采煤机。 第四次:1968年煤炭工业部组织修订《煤矿安全试行规程》。背景是1968年10月24日山东新汶华丰煤矿煤尘爆炸死亡108人,1969年4月4日山东新汶潘西二井煤尘爆炸死亡115人。 第五次:1980年2月由煤炭工业部组织制定《煤矿安全规程》(12章462条)。背景是1975年5月11日陕西铜川焦坪煤矿瓦斯煤尘爆炸死亡101人,1977年2月24日江西丰城平湖煤矿瓦斯爆炸死亡114人。集中各方面专家60余名,历史两年编写了符合煤矿安全生产实际情况的《煤矿安全规程》,煤炭工业取得长足发展。 第六次:1986年7月由煤炭工业部组织修改《煤矿安全规程》(15章512条)。 第七次:1992年10月22日由能源部组织修订《煤矿安全规程》(15章523条)。背景是新技术、工艺、新材料不断运用,经济体制改革深化等。 第八次:2001年9月28日修订完成《煤矿安全规程》共有4编,20章,751条。是能源工业部92版《煤矿安全规程》、93版《煤矿安全规程》(露天煤矿)和原煤炭工业部95版《煤矿救护规程》、《防治煤与瓦斯突出细则》、《矿井通风安全监测装置使用管理规定》以及96版《小煤矿安全管理规程》统一纳入到一个版本。 第九次:2004年10月22日由国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局组织修订《煤矿安全规程》。背景是煤矿管理进入行政执法阶段。主要针对01版《煤矿安全规程》中40条的内容进行修改。 第十-十三次:由国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局组织修订《煤矿安全规程》。 第十四次:由国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局组织修订《煤矿安全规程》征求意见已经结束。 《矿井防灭火规范(试行)》 煤炭工业部文件(88)煤安字第237号发布的《矿井防灭火规范(试行)》这一试行就是27年再无修改。 煤炭工业部撤销后,这个文件的合法性就出现了问题。但是还没有替代它的文件出现,还往往需要借鉴使用。 比如这个文件中对火灾和自燃矿井等级划分: 第8条 矿井某一区域出现如下现象之一时,即定为发生自燃火灾:1.由于自燃出现火炭、火焰、烟雾等现象。2.由于自燃出现空气、煤炭、围岩及其它介质温度升高,并超过70℃,其风流中出现一氧化碳,且有上升趋势。矿井某一区域出现如下预兆之一时,即存在自燃火灾隐患:1. 风流中出现一氧化碳,其发生量呈上升趋势。2. 风流中出现二氧化碳,其发生量呈一升趋势。3. 煤、岩、空气和水温度升高超过正常温度。4. 风流中氧含量降低,其消耗量呈上升趋势。 第10条 自燃矿井按发生自燃火灾的危险程度分为四级进行管理。矿井的自燃危险等级划分如下:1.一级自燃矿井。凡符合下列条件之一者定为一级自燃矿井:⑴近10年内每产100万吨煤发生自然火灾的次数(即百万吨发火率)超过3次。⑵自然发火期小于3个月。⑶百万吨发火率超过2次且自然发火期小于6个月的下列矿井:① 高沼气矿井;② 突出矿井;③ 开采厚及特厚煤层的矿井;④ 开采急倾斜中厚煤层的矿井;⑤ 煤层自燃倾向性为Ⅰ级煤尘爆炸指数在30%以上的矿井。 2.二级自燃矿井。凡符合下列条件之一者定为二级自燃矿井:⑴近10年内百万吨发火率超过2次,但不超过3次。⑵自然发火期小于6个月,但不小于3个月。⑶百万吨发火率超过1次且自然发火期小于12个月的下列矿井:① 高沼气矿井;② 突出矿井;③ 开采厚煤层的矿井;④ 开采急倾斜中厚煤层的矿井;⑤ 煤层自燃倾向性Ⅱ级,且煤尘爆炸指数在20%以上的矿井。 3.三级自燃矿井。凡符合下列条件之一者
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