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美公布特种作战司令部手册 确定10项授权与责任 来源：中国江苏网 作者：知远 2010年10月21日17:33 　　第一章 简介 　　一、美国特种作战司令部（USSOCOM）的任务 　　1． 为保护美利坚合众国和美国的利益，提供具有各种技能的特种作战部队，覆盖特种作战的所有领域。 　　2． 在全球反恐行动中进行计划协调。 　　二、美国特种作战司令部的首要目标 　　阻止、瓦解并挫败恐怖分子威胁 　　1． 计划指导特种作战 　　2． 强调持续的、文化上的干预 　　3． 促进国际间相关部门的合作 　　发展支持美国的人民和家庭 　　1． 关注他们的生活质量 　　2． 保护美国人民和家庭 　　3． 训练培养同时具有作战和外交能力的人才 　　维护提升军力 　　1． 对作战人员进行技术装备操作训练 　　2． 提升特种作战部队的机动性 　　3． 达成持续遂行情报、监视和侦查作战的能力 　　三、美国特种作战司令部的定位 　　国防部于1987年4月16日在位于佛罗里达州的麦克迪尔（MacDill）空军基地组建了美国特种作战司令部（USSOCOM）。成立这一统一指挥机构的初衷，是为了配合国会1986年的《戈德华特-尼克尔斯国防部重组法案》（全名应为：Goldwater Nichols Department of Defense Reorganization Act of 1986，该手册原文为：Goldwater Nichols Defense Reorganization Act of 1986）和1987年的《国防授权法案》（National Defense Authorization Act），经国会授权成立的四星级指挥机构，专门负责特种作战部队（SOF）的计划制定和特种作战的执行，既包括执行普通的作战任务，也包括直接由总统或国防部长（SECDEF）指导进行的任务。 　　为了确保USSOCOM完成相关任务，国会给予了这个司令部一些特殊的权利，同时赋予了相关的责任： 　　10项授权与责任 　　1、 发展特种作战的战略、战术及作战条例 　　2、 准备并提交SOF的预算草案 　　3、 履行所赋予的权利，指导并控制特种作战行动中的资源使用 　　4、 部队日常训练任务分派 　　5、 指导特种作战行动的研究工作 　　6、 需求验证 　　7、 建立需求优先级 　　8、 确保特种作战司令部所属的部队和装备相互协同 　　9、 制定并发布情报支持需求 　　10、 考察特种作战指挥员（Monitor Special Operations officers）的提升、任命，进行相关的人才储存、训练和专业军事教育 　　11、 确保SOF的作战准备 　　12、 考察SOF（Monitor Special Operations Forces）是否对将要执行的任务做好准备 　　13、 开发采购特种作战的特殊装备、军火、补给品，并且设置适应的指挥机构 　　为了符合一个指挥机构具有开发相关训练和考察战备情况的权利，国会的一些授权是作为一个统一司令部的责任而赐予USSOCOM的。USSOCOM独立于陆军、海军、海军陆战队和空军之外，有自己的预算，自行开发和采购新的装备、补给品，具有自己的一套指挥机构。它通过国防部的主要部队计划（Major Force Program,MFP-11）预算，享有自己的预算申报权和责任。此外，特战司令部有自己的采购权，因此它可以自行开发和采购特种作战行动所需的特殊装备和补给品，并享有自己的一套指挥机构。 　　在2001年“911”恐怖袭击之前，USSOCOM的首要任务是在行动中进行作战指挥支持，包括组织、训练和装备SOF，进而将它们投入作战，支持在全球作战的指挥官以及美国的驻外大使和这些国家的特战部队。美国总统随后在2004年的“统一指挥计划（Unified Command Plan）”中扩大了USSOCOM的职权范围。该计划将与国防部同步制定计划应对全球恐怖主义网络威胁，同时直接指导全球反恐作战的责任分配给了特战司令部。USSOCOM为了支持反对恐怖主义的全球战役，对国防部的所有计划进行了分析、协调并优化，在满足全球需要的条件下进行到军力和资源的分配，然后形成给联合参谋部（Joint Staff）的建议。 　　USSOCOM现有大约54,000名现役、预备役和国民警卫队的士兵、水手、空勤人员、陆战队员和国防部职员，包括四个兵种司令部和一个下属的统一司令部。USSOCOM的四个兵种司令部是：美国陆军特种作战司令部（U.S. Army Special Operations Command，USASOC）、海军特战司令部（Naval Special Warfare Command，NAVSPECWARCOM）、空军特种作战司令部（Air Forces Sp