北京大学传媒法律法规复习提纲.docVIP

题型： 1名词解释（如：作品）2.论述题（根据法律原理阐述）3.列举法条，进行理解、分析 4.给定材料、案例，利用法律原理分析（思路和理解都很重要）。 1.宪法部分 1）第三十五条 中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。 2）美国宪法第一修正案是美国新闻自由的法律根源：“国会不得制定关于下列事项的法律：确立国教或禁止信教自由；剥夺言论自由或出版自由；或剥夺人民和平集会和向政府请愿伸冤的权利。” 3）清楚和即刻危险（clear and present danger）：的原则系美国最高法院法官霍姆斯（HOLMES）在1919年的Schenck v. United States案中提出，此案涉及对一战期间本案被告Schenck的行为是否要根据1917年美国的《间谍法》定罪的问题。在美国参与第一次世界大战期间，Schenck通过印刷、散发传单等活动，恶毒攻击美国的兵役法政策，鼓动人们抵制美国政府的征兵计划并号召人们反对美国政府出兵欧洲，参与第一次世界大战。Schenck的行为受到美国政府的指控，官司打到最高法院时，在Schenck为自己开脱罪责的理由中，有宪法第一修正案保护的言论和出版自由。但该理由没有被法院接受。霍姆斯法官在判决中写道：“宪法对言论自由最大程度的保护，也不会 “保护一个在剧院错误地高呼失火并引起惊慌的人”。“法律甚至也不会使某个人免受某个禁令的限制，该禁令禁止他说出所有可能引发暴力的言词”。 尽管美国宪法在1791年就将国会不得制定剥夺人们言论出版自由的法律写进了美国宪法第一修正案，但起到第一次世界大战结束的时候，美国最高法院才开始关注这一问题。1919年的Schenck v. United States案，标志着美国最高法院开始通过具体案件，探索宪法第一修正案保护的言论出版自由的具体含义。在本案当中，霍姆斯法官认为，言论是否应当受到宪法保护，还应当考虑发言者发言时所选择的具体场合和言论可能造成的危害。如果发言者发言时选择的时间、地点和受众（本案中的将要应征入伍或已经在军队中服役的军人）等几方面的因素所组成的场景变量完全有可能或将要导致人们采取具有破坏力的暴力行为，国会就有权通过立法或法律的实施来禁止这种行为的发生。反之则不应当对之采取立法或行政措施上的限制。在本案中，鉴于被告的行为旨在引起清楚和即刻危险的行为，被告的行为最终被裁定为有罪。 4）思想市场： 渊源：这一概念最早是由美国大法官霍姆斯1919年在亚伯拉姆诉合众国(Abrams v. United staes)一案中的反对意见中提出来的。密尔顿的理论是奠定在人类理性基础上的，即注重意志自由和个人判断原则的优先性，让所有想说的人都能表达自己的思想。密尔顿的观点可以视为思想市场理论的雏形。1919年在亚伯拉姆诉合众国(Abrams v. United staes)一案中, 美国大法官霍姆斯（Oliver Wendell Holmes）在其著名的反对意见中，赋予了“思想市场”理论以新的生命。他指出：国会的“人们……坚信：他们所期望的至善，惟有通过思想的自由交流（Free Trade）才比较容易获得；也就是说，对某种思想是否是真理的最佳检验方法，就是将其置于自由竞争的市场上，让大众决定是否要接受该思想为一真理。” 基本含义：其一，自由和表达自由是人的天赋权利，人民有知情的权利和知情的自由；其二，人是理性的，能够判别真伪和是非，应当让人民在“思想市场”上发表和接触各种思想，人们能够凭借理性在真实和虚假的各种意见之间做出判断和选择，真理也可以在各种思想的公开竞争中自我完善，最终战胜谬误，而为人民接受；其三，在自由竞争思想市场中，何种意见得到多数人的支持，那么这种意见就是国家政策的基础，这正是民主政治“多数统治”理论；其四，传媒业应成为不受政府干预的独立企业，按照自由经济原则，在公开的市场上参与自由竞争，其兴衰成败取决于社会和公众的信任与支持的程度，如美国法国威廉·O·道格拉斯所说：“言论自由、出版自由、宗教信仰自由另当别论；它们超越了政府管辖权力，不受像工厂、贫民区、公寓、石油生产及诸如此类的管理方式的管制”；其五，表达自由是寻求真理、保障人民权利的最好办法。通过不受政府干涉而自由发表的意见，人民可以了解关于国家事务的全部情况，监督政府的行为，防止政府损害人民的利益。不少人认为“思想市场具有激励和传播双重作用”。 2.刑法部分 1）新闻出版的保密规定：第二章，第六条：新闻出版保密审查实行自审与送审相结合的制度 第七条 新闻出版单位和提供信息的单位，对拟公开出版、报道的信息，应当按照有关的保密规定进行自审；对是否涉及国家秘密界限不清的信息，应当送交有关主管部门或其上级机关、单位审定。 第八条 新闻出版单位及其采编人员需向有关部门反映