双学位2014环境法重点.docVIP

题型：选择题、名词解释、简答题、论述题、案例分析。 公民环境权、环境法原则、环境制度、环境民事责任构成要件以及环境民事诉讼应重点关注（个人意见）。 环境问题 环境问题：是指由于自然变化或者人类活动使环境条件发生不利于人类的变化，给人类的生存和发展带来不利影响的现象。在环境科学上，环境问题分为： （1）第一环境问题（原生环境问题）：由自然原因引起的环境问题 （2）第二环境问题（次生环境问题）：由人为原因引起的环境问题：包括环境污染和环境破坏（环境法上所指的环境问题）。 主要表现：环境污染、生态破坏、资源短缺。全球性环境问题：全球气候变暖、臭氧层破坏、大气污染和酸雨。 环境问题发展 1、人类社会早期的环境问题：因乱采、乱捕破坏人类聚居的局部地区的生物资源而引起生活资料缺乏甚至饥荒，或者因为用火不慎而烧毁大片森林和草地，迫使人们迁移以谋生存。 2、以农业为主的奴隶社会和封建社会的环境问题：是在人口集中的城市，各种手工业作坊和居民抛弃生活垃圾，曾出现环境污染。 3、产业革命以后到20世纪50年代的环境问题：⑴、出现了大规模环境污染，局部地区的严重环境污染导致“公害”病和重大公害事件的出现。⑵、自然环境的破坏，造成资源稀缺甚至枯竭，开始出现区域性生态平衡失调现象。 4、当前世界的环境问题：环境污染出现了范围扩大、难以防范、危害严重的特点，自然环境和自然资源难以承受高速工业化、人口剧增和城市化的巨大压力，世界自然灾害显著增加。 可持续发展 定义：可持续发展就是建立在社会、经济、人口、资源、环境相互协调和共同发展的基础上的一种发展，其宗旨是既能相对满足当代人的需求，又不能对后代人的发展构成危害。 三大原则：公平性原则、持续性原则、共同性原则。 内涵：包括生态可持续发展、经济可持续发展、社会可持续发展，生态可持续发展是基础、经济可持续发展是条件、社会可持续发展是目的。 公民环境权 1、公民环境使用权。 公民环境使用权是指公民依法合理使用其周围及其他环境资源的权利。确立公民环境使用权的意义不仅在于保护环境，更在于使用环境。人类的生存和发展离不开对环境的使用，因此，公民环境权首先要肯定其主体对环境的使用权，环境立法工作也应该立足于对环境使用权的规定和完善而展开。确立了公民个体享有环境使用权，可以使义务主体承担义务，也可以使权利主体的权利滥用受到很好的限制。同时，确立了公民的环境使用权便为公民合法使用环境资源及维护自身对环境资源的使用权提供了法律依据。在各国的环境立法中，公民环境使用权主要体现为眺望权、日照权、景观权、亲水权、嫌烟权等。 2、公民环境知情权。 公民环境知情权是指公民有获得本国乃至世界的环境状况、环境管理状况以及自身的环境状况及其发展趋势等有关环境信息的权利。 “人们有权知道环境的真实情况。”公民有权依法定程序获取关于自然环境状况及其对居民健康的影响等方面的确实可靠的全部信息。在公民知情权和政府信息公开制度逐步被立法所确立的时代，在环境法领域，规定公民的环境知情权和有关部门的环境资源信息公开亦属必然要求。公民环境知情权是由法定程序加以保障的一项权利，既是公民参与国家环境管理的前提，又是环境保护的必要民主程序。确立了公民环境知情权不仅有利于公民对相关环境状况的关注，也有利于公民对政府环境管理机关权力的限制和监督。公民的环境知情权在环境法的环境影响评价、环境标准等基本制度中都有所体现。 3、公民环境参与权。 公民环境参与权是指公民参与政府关于环境管理、利用和保护的决策及实施过程的权利。公民环境参与权实际上是公民民主权利在环境保护领域中的具体运用，国家让公众了解环境质量状况及其发展趋势，吸收公众参与国家环境管理是维护公民环境权益的有效手段。综观各国环境立法，公民环境参与权具体包括这些内容：参与国家环境管理的预测和决策过程；参加开发利用的环境管理过程以及环境保护制度实施过程；参与环境科学技术的研究、示范和推广等；组成环境保护的团体，参与环境保护的宣传教育和实施公共性环境保护行为；参与环境纠纷的调节等。公民环境参与权是联系集体环境权与个人环境权的纽带。公民环境参与权的确立，一方面使各种利益集团能够充分表达其不同的利益诉求，建立各种利益平衡、寻求利益共存或利益妥协的方式和途径，使环境法律制度得到顺利实施，另一方面则是作为行政管理民主化的一项重要内容，建立公众监督机制，防止因行政主体的权力竞争而导致的公共利益受到损害的悲剧。 4、公民环境请求权。 公民环境请求权是指当公民自身的环境利益受到威胁或侵害时依法向有关部门或司法机关请求予以保护或补偿的权利。无救济即无权利的实现，公民环境请求权的意义在于使公民环境权能够成为一项可以通过司法程序或准司法程序进行救济的权利，它将公民环境权的实施落到实处。公民环境请求权具体表现为对行政行为的司法审查、行政