《国际财务报告准则最新进展和未来发展趋势.pptVIP

2010－03 国际财务报告准则最新进展和未来发展趋势 主要内容 一、国际会计准则理事会（IASB）和国际财务报告准则（IFRS）相关背景 二、新发布或修订的重要准则和解释公告 三、当前处于征求意见阶段的技术项目 四、国际会计准则理事会（IASB）近期技术工作计划 一、IASB和IFRS相关背景 国际会计准则理事会 （International Accounting Standards Board ，简称IASB） 前身是国际会计准则委员会 （International Accounting Standards committee，简称IASC）。 IASC是由来自澳大利亚、加拿大、法国、德国、日本、墨西哥、荷兰、英国和爱尔兰以及美国的会计职业团体于1973年发起成立的，总部在英国伦敦。从1983年起，作为国际会计师联合会（International Federation of Accountants，简称“IFAC”）成员的所有会计职业团体均已成为IASC的成员。 中国于1998年5月正式加入IASC和国际会计师联合会。中国是改组前IASC的观察员。 IASC的目标是： （1）本着公众利益，制定会计准则，并推动其在世界范围内被采纳。 （2）为协调国际会计准则而广泛地开展工作。 IASC颁布的规范主要有三类： （1）概念框架。IASC颁布的《编报财务报表的框架》明确了财务报表的目标、基本假设、要素及其确认、计量、报告等，以有助于执委会制定IAS，促进会计准则的国际协调。 （2）准则（IAS）。 （3）解释公告（SIC）。 经过多年的努力，在1997年前，IAS的国际认可程度逐步提高： (1)一些国家只是对IAS稍作改动，即作为本国的会计准则； (2)一些新兴或转型经济国家则力图兼顾IAS和本国国情，制定本国的会计准则； (3)一些国家或地区的证券交易所及政府监管机构已允许上市公司按IAS报送财务报表； (4)越来越多的国际组织和大公司按IAS编制财务报告，如世界银行、德意志银行、法航、汉莎航空、雀巢、菲亚特、阿迪达斯、大众汽车等公司。 IASC改革的原因 1997年，IASC开始进行深刻的改革。改革后的IASC已从2001年年初起开始工作。促使IASC深刻改革的原因主要有四个方面： 2、跨国购并。世纪之交，跨国购并越演越烈，而且金额巨大，有的数以百亿甚至千亿美元计，比较著名的有德国戴姆勒-奔驰与美国克莱斯勒合并案、英国沃达丰通信与德国曼内斯曼合并案、英国葛兰素-威康和美国史克-比彻姆合并案、法国电信和英国橙移动电话合并案等。 3、跨国交易所联盟。为了争夺市场和发挥协同效应，发达国家和地区的资本市场正展开各种合作，其中较著名的有伦敦交易所和法兰克福交易所组成的联盟等。 资本市场全球化的趋势表明，投资者在全球范围内寻找最佳投资机会；公司则在全球范围内寻求最低成本的资本。 然而，这一发展却遇到一大障碍，即作为资本市场基石的上市公司财务信息因各国会计准则存在不同程度的差异而严重缺乏可比性。这使资本市场交易成本上升，也使市场作用难以发挥。 （二）复杂经济业务纷呈 20世纪八十年代后，IASC面临许多复杂的经济业务，如高科技产业无形资产出资、收入确认、研究开发费用处理；纷繁复杂的金融工具；种类繁多的以股权为基础的激励计划等。而IASC已难以以现有的资源来解决这些问题，其权威性也使其所制定的准则难以得到广泛认可。 （三）区域经济合作 推动IAS的另一个重要力量是区域经济合作，其中最主要的进展就是欧盟的建立。这必然加速欧盟各国以及欧盟与其他地区会计准则的协调。 （四）亚洲金融危机 1997和1998年间，亚洲部分国家发生严重的金融危机，进而引发了俄罗斯及部分拉美国家的金融危机。危机的原因之一是透明度不高，会计和审计不可靠。其后，世界银行、国际货币基金组织等要求这些国家必须采用IAS，否则不提供支持。金融危机促使IASC重视新兴和转型经济国家会计问题，也推动IASC进行彻底的改革，以制定一套高质量的会计准则，在不具备良好准则制定条件的国家使用。 IASC改革的要点 （一）修订目标与使命，以制定全球统一会计准则为已任。IASC新章程明确其终极目标是全球所有大公司都采用IAS；近期目标是跨国筹资的公司采纳IAS，并为那些无能力制定准则的国家提供一套准则。 （二）扩大准则制定者队伍，增强准则的权威性。改革前，IASC只是一个注册会计师的组织，参与其决策的是各国注册会计师团体。改革后的IASC将是一个广泛参与的组织，其中最明显的特征是突出资本市场和金融市场代表的影响力。此举的目的是增加IASC的资源，提升IAS的权威性。 （三）构筑合理的组织结构，提高准则制定的有效性。相对于原来的较松散的组织形式，新章程明