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苏州 苏州特别是党的十七大把建设资源节约型、环境友好型社会写入党章，把建设生态文明作为实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求国家将主要污染物排放总量削减10％作为“十一五”经济社会发展的约束性指标 当前，我国生态环境总体恶化的趋势尚未得到根本扭转，环境污染状况日益严重，能源、资源的低效利用带来了污染物的高排放，对环境造成严重危害。从全局来看，环境污染仍然严重。2007年，全国26.7％的地表水国控断面水质劣于V类标准，30.2％的监测城市空气质量达不到二级标准，污染向农村转移的势头尚未得到有效遏制，突发环境事件呈现高发态势，特别是太湖蓝藻突发事件给我们敲响了警钟。同时还要看到，环境问题极其复杂，即使污染减排出现了“拐点”，实现了目标，环境质量也难以全面改善 新型工业化道路必须建设以循环经济为核心的生态经济体系，积极发展生态农业、生态工业、现代服务业，倡导企业清洁生产。改现有的发展模式从先污染、后治理型转向生态亲和形态，增长方式从高消耗、高污染型转向资源节约、生态环保形态，从而形成具有特色的生态经济格局。 我国环境现状 水环境状况愈下 2003年，全国废水排放总量460亿吨，其中化学需氧量1334万吨，大量未经处理或不达标的废水直接排入江河湖库水域。全国七大江河水系的409个断面中，符合三类以上水质标准的仅占38%，劣5类水质占30%，75%的湖泊出现不同程度的富营养化，近岸海域赤潮频繁，有二分之一的城市的地下水和118座大城市中98%的浅层地下水受到不同程度的污染，饮用水安全受到威胁，生态用水匮乏。我国淡水湖中太湖、巢湖近期爆发的蓝藻水灾就充分表明了这点。 城市生活垃圾无害化处理率低，二次污染严重 2002年，全国660个建制市生活垃圾产生量1.36亿吨，集中处理量7404万吨，处理率为54%，仍有6200万吨未经任何处理。监测结果表明，垃圾无害化处理率不足20%，现有垃圾填埋场中27%没有任何防渗措施，对周围水体、土壤造成严重危害。垃圾焚烧处理产生的烟气不经处理的排放和飞灰填埋等造成二次污染。 大气环境不容乐观 我国是世界上最大的煤炭消费国，煤炭约占能源消费构成的76%，2003年全国烟尘排放总量近1000万吨，二氧化硫排放量为2159万吨，居世界第一位。而2007年上半年，二氧化硫排放量为1263万吨，大大超过环境容量，城市空气污染严重，2/3城市空气质量低于国家二级标准，全国酸雨面积已占国土面积的三分之一。二氧化碳等温室气体排放量增加，仅次于美国，对全球气候变化有很大影响。大气污染不仅造成土壤酸化、粮食减产和植被破坏，而且引发大量呼吸道疾病，直接威胁人民身体健康。 固体废物污染日益突出 2003年全国危险废物产生量为1171万吨；碱渣堆存量达到2000万吨，年新增200万吨；铬渣堆存量600万吨，年新增40～60万吨；砷渣堆存量5万多吨，年新增0.5～1万吨；危险废物的废气、渗滤液、淋溶水严重污染地下水，危害人体健康。 粗放型经济增长形态已经到了难以为继的地步，使我国在工业化加速阶段就面临发达国家工业化后期才遇到的资源环境问题。工业化过程是人类大量消耗自然资源的过程，加大力度推进节能环保产业发展和升级是解决工业化过程中经济快速增长与人口、资源、环境的矛盾重要措施之一。大量事实表明，水、大气、固体废弃物污染的大量产生，与能源、资源利用水平密切相关，同粗放型经济增长方式存在内在联系。大力发展节能环保这一循环经济的支柱产业，推行清洁生产，可将经济社会活动对自然资源的需求和生态环境的影响降低到最小程度，以最少的能源、资源消耗、最小的环境代价实现经济的可持续增长，从根本上解决经济发展与环境保护之间的矛盾。 建筑节能尚未引起重视 我国改革开放以来在经济持续增长的同时,建筑及其民用住宅经历了前所未有的大发展，由于没有对建筑节能引起重视，错过了通过建筑节能节约能源的最佳时机。国家建设部副部长仇保新同志明确提出“建设节约型社会应首先从建筑节能抓起”。未来五至十年我国仍处在建筑业大规模建设的时期，国家建设节约型社会的目标及政策上的支持，国际先进技术的引进，为我们开发节能型建筑及住宅，提供了较理想的政策、技术、产业基础，前景十分诱人。江苏省已明确规定在住宅区的建设中一定要选用节能的材料。 二、我国全面建设小康社会，节能环保事业大有可为 党的十六大以来，党和政府以科学发展观统领经济工作，节约能源资源、保护环境、发展循环经济，成为以人为本、实现可持续发展、贯彻落实科学发展观的重要内容之一。 党中央、国务院高度重视实施可持续发展战略，对节约能源资源、保护环境工作做出重要指示，为节能环保产业发展指明了方向。胡锦涛总书记在江苏考察工作时讲话指出，可持续发展战略事关子孙后代福祉，具有全局性、根本性、长期性。实施可持续发展战略