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中国经济市场化进程的分析与度量3行政论文范文大全 中国经济市场化进程的分析与度量 三、结论和改革方向 通过以上的定性研究和计量分析可以得出这样的结论：中国经济改革的过程实际上是不断市场化的过程，市场化改革实际上是由计划经济向市场经济转轨的制度变迁过程，计划成分的退让和市场机制的生成是一个自然发育和政府推动相结合的演进过程。经过20余年的改革历程，中国经济市场化程度已达到令人欣慰的60%的水平，市场机制已经基本形成，并从总体上替代计划机制占据绝对优势，在社会资源配置中发挥着基础性的作用，成为经济体制的主体。可以说，中国目前已有相对发达的商品市场（市场化程度70%以上），发育中度的要素市场（市场化程度40%以上），一个种类齐全、作用灵活的市场体系的框架已经形成，并正朝着统一的、开放的、竞争有序的、调控灵活的市场体系的目标模式迈进。但是，在市场化总体进程令人乐观的同时，也存在着不可忽视的问题：市场结构发展不平衡，尤其是要素市场的发育相对滞后；国有企业改革难以突破，企业行为的市场化程度不高；政府的职能虽在改变，正在退出不该介入的微观经济领域，但适应市场的能力和程度尚不能令人满意。这些方面是影响中国经济市场化总体进程的主要因素和障碍，也是今后市场化改革的重点和方向。为此，在新的世纪中国经济市场化的着力点应放在以下方面： （一）要素市场化的重点推进。鉴于要素市场的发展严重滞后，市场化程度目前仅达到40%左右，是整个市场化进程的薄弱环节；而要素市场在整个市场体系中又处于基础和关键地位，是社会资源配置和经济发展的依托，因此，今后市场化改革的重点必须由产品市场转移到要素市场上来，与此相适应，价格改革的重心也应由商品价格转化到要素价格改革上来。具体来说，资本市场、土地市场、劳动力市场等传统要素市场的培育应重点推进，技术市场、信息市场等新经济时代要素市场的发展也不能忽视。只要要素市场发达了，整个经济市场化程度就会大大提高。 （二）产品市场的继续完善。产品市场是前期市场化进程的排头兵，发育最快，程度最高，对整个经济市场化的贡献最大，已经告别“短缺”时代呈现显著的买方市场态势，因此，今后不再作为总体市场化改革的重点。但是，不作为重点并不意味着不要继续深化。不过，产品市场今后深化的策略应该从政府推动为主改变为市场的自我完善为主。另外，由于其中服务产品的市场化程较低（仅为42.27%），因此，应成为今后产品市场深化的重点，特别是交通运输、民航、邮电、电信等行业的市场化改革速度应该加快，由官办垄断为主向民办竞争为主过渡，价格由国家定价向市场定价转化。通过努力，使产品市场的市场化程度再提高一步，争取率先达到或超过85%的目标程度。 （三）企业市场化步伐的加快。企业的市场化程度不高，关键在于作为国民经济主体的国有企业改革进展缓慢。因此，国有企业改革的突破仍是重中之重。当然，国有企业的改革要由表层关系的梳理进展到深层次的制度创新，尤其是产权改革的步伐要加快，推进以股份制为主的现代企业制度建设，争取早日使国有企业改革取得实质性突破。另一方面，应着力发展民营企业，营造公平的竞争环境，形成新的市场主体，从外围上促进国有企业适应市场能力的提高，从而在整体上加快企业市场化的进程。 （四）政府适应市场能力的提高。政府在市场经济中的行为原则应该是“有所为，有所不为”，要充分相信市场的力量，注重发挥市场的基础作用，尽量把可为可不为的事情交给市场去办，坚决退出不必要的微观经济领域，重点履行好社会管理者的职责，尤其要实现宏观调控的间接化，把握好国民经济运行的大方向，为市场的正常运转和深化发展创造良好的制度环境，从而使政府适应市场的能力有显著提高。 （五）市场对外开放程度的扩大。在全球经济一体化的格局下，中国市场的对外开放是大势所趋，一方面是国内经济发展的现实需要，另一方面是中国加入wto的压力所迫。今后中国市场的国际化应在重视商品的进出口，积极扩大国际贸易，引进国际资本、技术和项目，不断提高外贸依存度和资本依存度的同时，重点提高国内企业的综合素质，培养一批大型的、符合国际惯例、具有很强实力的跨国企业集团，走出国门，参与国际市场竞争，拓展国际生存空间，从而加快国内外市场接轨的步伐，提高中国市场的对外开放程度，带动国内经济的整体发展。 总之，只要我们继续沿着市场化的道路前进，努力推进和搞好以上这些重点和难点方面的综合配套性改革，中国在新世纪的前二三十年里达到中度发达的市场化程度，建立社会主义市场经济新体制的目标一定能够实现。 [参考文献] 常修泽、高明华，1998：《中国国民经济市场化的推进程度及发展思路》，《经济研究》第11期； 陈宗胜，1999：《我国经济市场化程度达60%》，