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卫生局机关工作人员行政过错责任追究暂行办法范文.doc
卫生局机关工作人员行政过错责任追究暂行办法范文
各第一章 总 则
第一条 为切实改进卫生局行政机关工作作风,规范卫生行政执法,确保机关工作人员勤政、公正、廉洁、高效履行职责,防止和纠正行政过错,根据《中国共产党纪律处分条例》、《国家公务员暂行条例》等法规制定本办法。
第二条 卫生行政机关和具有卫生行政管理职能的事业单位(以下简称卫生行政机关)中的工作人员必须秉公执法,依法行政,忠于职守,清正廉洁,礼貌待人,热情服务,尊重和保护行政管理相对从的合法权益,依法接受社会监督。
卫生执法行为出现违法或不当的,卫生行政执法工作人员违反行政法规及规章制度的,应当受到责任追究。
第三条 本办法所称行政过错,是指卫生行政机关工作人员,故意或过失不履行或不正确履行规定职责,以致影响工作秩序和办事质量与效率,贻误工作,或者损害行政相对人合法权益,或者损害经济发展环境,给卫生行政机关造成不良影响和后果的行为。
不履行和不正确履行职责包括:拒绝、放弃、拖拉、推诿,不完全履行职责;无合法依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时间履行职责;违反党中央、国务院和省、市关于发展社会主义市场经济、优化经济发展环境、规范市场经济秩序的决策和规定,在公务活动中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊以及其他妨碍和影响我市经济建设的违法违纪等行为。
行政过错责任追究坚持实事求是、有错必究,过罚相当的原则,坚持以教育为主,以惩处促进教育,促进卫生行政机关工作人员遵纪守法。
第二章 卫生行政过错责任追究范围
第五条 在实施行政许可管理过程中,有下列情形之一的,应当追究受理、许可责任人的行政过错责任:
(一)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;
(二)受理不开具受理回执的;
(三)申请资料不全,未一次清楚告知补充事项,或者首问责任人未能清楚告知申请具体要求的:
(四)非法设立有偿咨询程序的;
(五)不予受理、许可而不告知理由的;
(六)无规定依据实施许可的;
(七)不依照规定程序,或者非法设立许可程序实施许可的;
(八)超越规定权限实施许可的;
(九)未在规定或者承诺时限内完成许可事项或者告知办文结果并发文的;
(十)违法收取抵押金、保证金和许可费用的;
(十一)违法委托中介机构、下属事业单位或者其他组织代行许可管理权的;
(十二)依据规定应该公开而不公开许可结果的;
(十三)对法律法规设置的许可前置条件,需经多个部门审查的,受理机关不及时主动协调、相互推诿或拖延不办,或者本部门许可事项完成后不移交给其他部门的:
(十四)其他违反许可工作规定,贻误许可工作或者损害许可申请人合法权益的;
前款所称许可,是指依法规定应予批准、核准、审批、登记备案及其他性质相同或者近似的行政行为。
第六条 在实施行政征收管理过程中,有下列情形之一的,应当追究征收人员的行政过错责任:
(一)无法定依据实施征收的;
(二)未经法定程序批准,擅自增加或设立征收项目、擅自改变征收标准的;
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(三)未按法定范围、时限实施征收的;
(四)截留、私分或擅自开支征收款的;
(五)实施征收不开具合法收据或不使用有关部门法定专用票据的;
(六)不出示有效征收资格、许可证件实施征收的;
(七)只收费不服务或变无偿服务为有偿服务的;
(八)被征收单位或个人对征收有异议时,不告知依法享有的权利和申诉途径的;
(九)其他违反征收规定的行为。
前款所称行政征收,包括行政事业性收费、服务性收费等事项。
第七条 在实施行政管理检查过程中,有下列情形之一的,应当追究检查人员的行政过错责任:
(一)无法定依据实施检查的;
(二)无具体理由、事项、内容、对象实施检查的;
(三)不出示有效资格证件实施检查的;
(四)不按法定程序、时限实施检查的;
(五)不按规定权限或超越规定权限实施检查的;
(六)对同一事项进行重复检查和交叉检查的;
(七)放弃、推诿、拖延、拒绝履行检查职责的;
(八)对检查中发现的违法行为隐瞒、包庇、袒护、纵容,不予制止和纠正的;
(九)损害被检查对象合法权益的;
(十)其他违反行政检查规定的。
第八条 在实施行政管理过程中,有下列情形之一的,应当追究执法人员的行政过错责任:
(一)不具有行政执法资格实施卫生行政处罚的;
(二)没有法律和事实依据实施卫生行政处罚的;
(四)违反法定程序进行处罚的;
(五)违反有关规定,给公民人身或者财产造成损害、给法人或者其他组织造成损失的;使用、丢失或者损毁扣押的财物给当事人造成损失的;
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