6大考试热点问题.docVIP

2011年安徽省公务员考试申论热点标准表述： 城管体制警察化来源:中公 【相信自己,掌握未来,考试大值得信赖!】 2011年3月18日　　【背景链接】 　　2010年7月，北京市公安局治安管理总队总队长李润华被确定兼任北京市城管执法局局长。因此，北京市城管体制面临调整。 　　警察兼任城管局长，这在国内是“头一遭”。尽管，这并不意味着城管将由公安代管，然而，此举仍然让公众产生“城管警察化”的联想和担心。 　　【标准表述】 　　 [深度分析] 　　就城市管理而言，管理者与被管理者之间存在着天然的紧张关系。城市管理中的纠纷频仍，冲突屡见，实非决策者所乐见。一些城市乐于推动“城管警察化”并不让人感到意外。警察是国家的暴力机器，代表国家威权。但决策者必须看到，稳定的、和谐的、整洁的市容更应来自于人心的自愿趋向与服从。 　　以法治的视角观察“城管警察化”，还将面临警察基本职能的拷问。如果我们承认城管执法冲突是社会转型的一大表征，我们理应进而承认：在这些冲突中，暴力抗法有之，暴力执法亦有之。更多的冲突，既有暴力抗法又有暴力执法。若从城管执法面临暴力威胁出发，就将城管体制趋向于“城管警察化”，那么，城管暴力执法较之小贩暴力抗法或将更为普遍，其危害也更为严重。 　　法治建设之下的公安，是法律的执法者。在城管与市民之间，公安部门首先是一个中立的第三方，而不是单一的