龙湾区大气污染应急预案.docVIP

龙湾区大气重污染应急预案 目录1.总则1.1编制目的1.2编制依据1.3适用范围1.4分级分类1.5工作原则2.组织机构与职责2.1区应急指挥部2.2区应急指挥部办公室2.3应急工作组2.4成员单位职责2.5区应急组织机构3.预防与预警3.1信息监控与预报3.2预防3.3预警4.应急响应4.1应急响应程序4.2分级响应4.3信息公开4.4应急终止5.总结评估5.1调查与评估5.2奖惩6.应急保障6.1装备保障6.2技术保障6.3经费保障7.宣传、培训与演练8.附则8.1预案管理与更新8.2预案实施时间1.总则1.1编制目的为有效应对大气重污染，降低危害程度，保障人民群众身体健康，维护社会和谐稳定，制定本预案。1.2编制依据依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《环境空气质量标准》（GB3095-2012）、《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》(HJ633-2012)、《重点区域大气污染防治“十二五”规划》《浙江省机动车排气污染防治条例》《浙江省扬尘污染防治办法》等有关法律、法规和文件。1.3适用范围本预案适用于发生在本区行政区域内不利气象条件下持续性大气污染应急处置工作。1.4分级分类按照大气污染的严重程度以及持续的时间，大气重污染分为重度污染（Ⅱ级）、严重污染（Ⅰ级）二个级别（见附件2）。 1.5工作原则以人为本、预防为主，统一领导、属地管理，加强预警、提前响应，部门联动、社会参与。2.组织机构与职责2.1区应急指挥部2.1.1 组成人员 总指挥：区政府分管副区长 副总指挥：区政府分管副秘书长，区环保局局长 成员单位：区环保局、区气象局、区政府新闻办、区发展改革局、区经济信息化局、区教育局、区公安局、区城乡建设局、区市政公用局、区城管执法局、区机关事务局、区卫生局、区交通运输局、区广播电视台。2.1.2指挥部主要职责 根据大气污染事态发展情况，决定启动、终止应急响应；统一指挥大气重污染处置工作，研究确定重大决策和指导意见；指导开展大气重污染处置工作；向区政府及上级有关部门报告应急处置情况；批准有关信息的发布；协调解决处所需的人员、物资、器材装备和救援资金。2.2区应急指挥部办公室 区应急指挥部办公室设在区环保局，办公室主任由区环保局分管副局长担任。负责指挥、调度、协调、督查、指导有关单位大气污染预防及应急处置工作；会议组织，传达应急指挥部工作部署，收集汇总分析应急处置信息，向应急指挥部及成员单位通报工作情况；组织专家等对大气重污染进行分析评估，制定应急措施，提出控制污染和防止事态扩大的建议。2.3应急工作组2.3.1预警监测组 由区环保局、区气象局组成。负责本区空气质量和气象监测、预测，会同专家组及时研判事态发展趋势；负责制定大气重污染预警、预报信息，确定预警等级。2.3.2污染控制组 工业源控制组：由区环保局牵头，区发展改革局等部门组成。负责监督检查工业企业大气污染防治设施和工业堆场扬尘污染防治设施；根据应急响应级别提出限产、停产减排企业名单并监督实施。 移动源控制组：由区公安局牵头，区交通运输局、区环保局、区城管执法局、区机关事务局等部门组成。负责组织实施机动车限行措施及上路行驶机动车辆监管；巡查整治冒黑烟车辆，监督检查油库、加油站、油罐车污染防治设施；加大公共交通运力保障，检查控制道路行驶的大型运输车辆；建筑垃圾（工程渣土）运输监管；组织及监督公务用车停驶。 施工源控制组：由区城乡建设委牵头，区市政公用局、区环保局等部门组成。负责组织督促建筑施工、市政工程、房屋拆除、城市绿化作业扬尘污染防治措施的落实；制定停止或减少建筑拆除工程、土石方作业等室外施工作业的计划措施并监督执行。 区容环境控制组：由区市政公用局、区城管执法局组成。负责督促检查各环卫单位道路清扫保洁、洒水抑尘；实施物料渣土垃圾等运输车监管，及道路遗撒、露天焚烧（垃圾、树叶、秸秆）、露天烧烤等污染源执法检查。2.3.3 医疗防护组 由区卫生局、区教育局等部门组成。负责组织医疗卫生机构做好医疗救护等工作；组织本区中小学及幼儿园实施健康防护工作。2.3.4宣传报道组 由区政府新闻办、区经济信息化局、区广播电视台、区环保局、区气象局、区卫生局等部门组成。负责组织社会信息发布和大气重污染新闻报道，组织协调媒体和记者；提醒公众采取健康防护措施，开展建议性减排措施的宣传。2.3.5专家组 专家组由应急指挥部办公室聘请大气污染防治、气象、环境监测、卫生防护等有关方面的专家组成。负责参与预测分析和应急处置，提出意见建议。2.4成员单位职责 区环保局：负责本区空气质量监测和信息发布；会同市气