工程质量事故.doc

工程质量事故 一、概念 工程质量事故，是指由于建设、勘察、设计、施工、监理等单位违反工程质量有关法律法规和工程建设标准，使工程产生结构安全、重要使用功能等方面的质量缺陷，造成人身伤亡或者重大经济损失的事故。1.复杂性2.严重性 3.可变性 4.多发性 1、按事故造成损失程度分级　　()特别重大事故 是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故;　　()重大事故 是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故;　　()较大事故 是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故;　　()一般事故 是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。 （以上包括本数，以下不包括本数。） 2、按事故责任分类 ()指导责任事故 指由于工程指导或领导失误而造成的质量事故。 ()操作责任事故 指在施工过程中，由于操作者不按规程或标准实施操作，而造成的质量事故。 ()自然灾害事故 指由于突发的严重自然灾害等不可抗力造成的质量事故。 3.按质量事故产生的原因分类 ()技术原因引发的事故 指在工程项目实施中由于设计、施工在技术上的失误造成的质量事故。 ()管理原因引发的事故 指在管理上的不完善或失误引发的质量事故。 ()社会经济原因引发的事故 指由于经济因素及社会上存在的弊端和不正之风导致建设中的错误行为，而造成的质量事故。 事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。 情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。住房和城乡建设主管部门上报事故情况，应当同时报告本级人民政府；国务院住房和城乡建设主管部门接到重大和特别重大事故的报告后，应当立即报告国务院。 住房和城乡建设主管部门逐级上报事故情况时，每级上报时间不得超过2小时。 事故报告应包括下列内容： 事故发生的时间、地点、工程项目名称、工程各参建单位名称； 事故发生的简要经过、伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失； 事故的初步原因； 事故发生后采取的措施及事故控制情况； 事故报告单位、联系人及联系方式； 其它应当报告的情况。 住房和城乡建设主管部门应当按照有关人民政府的授权或委托，组织或参与事故调查组对事故进行调查，并履行下列职责： 核实事故基本情况，包括事故发生的经过、人员伤亡情况及直接经济损失； 核查事故项目基本情况，包括项目履行法定建设程序情况、工程各参建单位履行职责的情况； 依据国家有关法律法规和工程建设标准分析事故的直接原因和间接原因，必要时组织对事故项目进行检测鉴定和专家技术论证； 认定事故的性质和事故责任； 依照国家有关法律法规提出对事故责任单位和责任人员的处理建议； 总结事故教训，提出防范和整改措施； 　提交事故调查报告。 　事故调查报告应当包括下列内容： 　事故项目及各参建单位概况； 　事故发生经过和事故救援情况； 　事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 　事故项目有关质量检测报告和技术分析报告； 　事故发生的原因和事故性质； 　事故责任的认定和事故责任者的处理建议； 　事故防范和整改措施。 事故调查报告应当附具有关证据材料。事故调查组成员应当在事故调查报告上签名。 事故发生地住房和城乡建设主管部门接到事故报告后，其负责人应立即赶赴事故现场，组织事故救援。 发生一般及以上事故，或者领导有批示要求的，设区的市级住房和城乡建设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情况。 发生较大及以上事故，或者领导有批示要求的，省级住房和城乡建设主管部门应派员赶赴现场了解事故有关情况。 发生重大及以上事故，或者领导有批示要求的，国务院住房和城乡建设主管部门应根据相关规定派员赶赴现场了解事故有关情况。 没有造成人员伤亡，直接经济损失没有达到100万元，但是社会影响恶劣的工程质量问题，参照有关规定执行。 一、违背基本建设法规 违反基本建设程序 基本建设程序是工程项目建设过程及其客观规律的反映，但有些工程不按基建程序办事，部分建设单位不按法定程序建设，随意压缩工期、降低工程造价，工程质量安全得不到保障，例如未做好调查分析就拍板定案；未搞清地质情况就仓促开工;边设计、边施工;无图施工，不经竣工验收就交付使用等若干现象，致使不少工程项目留有严重隐患，房屋倒塌也常有发生。它常是导致重大工程质量事故的重要原因违反有关法规和工程合同的规定 例如，无证设计；无资质队伍施