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在全区2012年经济工作会上的讲话 （2012年1月30日） 同志们: 区委研究决定在春节上班第二天召开这次区委经济工作会议，其中一个重要的目的就是要求大家尽快投入工作状态、振奋精神，抓紧抓好新一年的各项工作。这次区委经济工作会议，是区第六次党代会召开之后的又一次重要会议。会议的主要任务是，学习贯彻中央、省委和市委经济工作会议精神，研究安排今年经济工作，动员全区干部群众，围绕党代会确定的目标任务，全力推进经济社会领先发展、科学发展、又好又快发展，为建设“五新青羊”开好局、起好步。会议书面传达了市委经济工作会精神，XX同志对今年经济工作进行了全面的安排，这是区委常委会研究审定的，希望大家抓好贯彻落实。下面，我再强调几点意见。 一、认清形势，把握方向 今年是党的十八大召开之年，是全市打造西部经济核心增长级的开局之年，谋划我区今年的经济工作，要深入领会中央、省委、市委对形势的科学判断，把握市委确定的经济工作主基调和着力点，从我区发展的目标定位和阶段性特征出发，努力谋求更好更快的发展。 （一）准确把握“冷中有热”的宏观形势和“稳中趋变”的政策取向，趋利避害增强发展信心和决心。市委经济工作会议对今年的经济发展环境作出了“冷中有热”和“稳中趋变”的判断。从宏观经济形势来看，今年我们面临的经济形势更为错综复杂，前景充满变数。世界经济复苏的不确定性、不稳定性显著上升，全球经济增长预期下调，国际需求明显收缩。我国发展不平衡、不协调、不可持续的问题仍很突出，经济增速下滑的风险正在累积，中央已把经济增长下调到7.5%。“大环境”虽然继续偏冷，但全省、全市的“小气候”有望保持热度，省市今年的经济增长目标仍按12%以上的高速增长作出计划安排。同时，外部需求虽然偏冷，但外部产业转移预计将继续兴起热潮，有利于加快“外资西进、内资西移”的步伐。这些热点，是谋划青羊发展必须重点把握的外部支撑。从政策取向来看，今年我国将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，中央将把“加大结构性减税力度”作为实施积极财政政策的重要着力点，为我们扶持优势产业，特别是围绕扩大内需扶持服务业发展，提供了重要政策手段。中央还鲜明提出“货币总量调控不宜再紧”，意味着持续三年的货币紧缩周期告一段落，为我们扩大投融资规模提供了相对宽松的流动性。综合判断，今年国家宏观政策环境将好于去年，政策扶持的带动作用比较明显。我们必须审时度势、趋利避害，进一步增强发展的信心和决心，对我区经济社会运行中的一些重大问题超前谋划、科学决策，努力使我们的各项工作抓得更及时、更主动、更扎实。 （二）认真贯彻“稳中快进、领先发展”的工作基调，有的放矢找准工作着力点。市委经济工作会议把今年全市工作基调确定为“稳中快进、领先发展”。落实市委的工作基调要求，结合我区的具体实际，区委把今年的经济工作主题确定为稳中快进、质量优先、领先发展。“稳中快进”，就是要稳住我区近几年经济平稳较快发展的良好势头，始终保持奋发有为的精神状态，主动承担“头雁高飞”的使命，力求各项工作在已有的基础上再上新台阶。“质量优先”，就是要更加注重经济发展的质量水平，加快产业结构调整步伐，促进经济发展方式转变，服务业特别是主导产业对经济发展、税收增加、吸纳就业的贡献更大，产业核心竞争力更强。“领先发展”，就是经济总量、结构优化、改善民生等主要指标在全市持续保持领先地位，在全市发展大局中发挥好引领带动作用。确立这一主题，我们的主要考虑是：青羊今年的经济社会发展，必须以中央的经济工作基调为基本遵循，确保实现稳中求进；必须与省委、市委经济工作基调相对应，鲜明突出“快”的要求；必须与全市发展总体取向相一致，鲜明体现“好”的目标。特别是要与青羊在全市发展中的“角色”相匹配，把发展质量放在优先位置，把发挥领先和带动作用作为责任担当。综合考虑各方面因素，确立今年“稳中快进、质量优先、领先发展”的工作主题，完全符合青羊发展所处的阶段性特征，符合市委对中心城区“头雁高飞”的要求。落实这一工作主题必须找准着力点：一是要突出转型发展，加快推动产业结构向“高端化”升级、城市形态向“高层次”转型，切实增强核心竞争力和可持续发展能力；二是要突出创新驱动，更加注重科技创新，更加注重开放合作，努力增强经济社会发展的动力和活力；三是要突出社会建设，把改善民生和促进社会和谐摆在更加重要的位置，更大力度增加民生投入，更加努力让群众得到真切实惠。 （三）全面落实按照“五星品质”建设“五新青羊”的目标要求，攻坚克难夺取发展新胜利。区第六次党代会对未来五年我区经济社会发展作出了全面的部署和安排，提出了按照“五星品质”建设“五新青羊”的目标要求。落实这一目标要求，就是要在城市建设上品质更好，在资源利用上“亩产”更高，在产业发展上结构更优，在民生改善上实惠更多，切实肩负起“头雁高飞”的领先发展责任