旅游热门政策研究及案例.pptx

第一章Chapter One 总论旅游行业发展概述旅游业在经济、社会发展中的作用我国旅游业发展趋势政策是旅游业发展的源动力 一、旅游行业发展概述　旅游业，国际上称为旅游产业，是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件，专门或者主要从事招徕、接待游客、为其提供交通、游览、住宿、餐饮、购物、文娱等六个环节的综合性行业。旅游业由旅游资源、旅游设施、旅游服务三大要素组成。按业务种类划分，旅游业可分为组织国内旅客在本国进行旅行游览活动，组织国内旅客到国外进行旅行游览活动和接待外国人到自己国家进行旅行游览活动。二、旅游业在经济、社会发展中的作用　旅游业是一项综合性的服务行业，具有投资少、收效快、利润高等特点，成为世界各国重要的经济部门，具有“无烟产业”和“永远的朝阳产业”的美称，它已经和石油业、汽车业并列为世界三大产业。?旅游业不仅能扩大就业，增加国家和地方的财政收入和创汇，而且还可以带动国民经济发展，带动工业、农业、建筑、商业、邮电、运输、文化等行业的发展。（一）增加资金积累和外汇收入　发展国内旅游业，有助于拓宽货币回笼渠道，加快货币回笼速度，扩大货币回笼量，因此能够加快资金周转，增加资金积累和国民收入，为国际旅游业发展创造了坚实的物质基础和提供了难得的经营管理经验。（二）提高人们的物质文化生活水平　由于大量本地居民从事旅游业或相关行业，个人和家庭的收入大大增加；另一方面，旅游业发展促进了设施建设和环境改善，居民的生活质量不断提高，生活环境不断改善。旅游业的发展往往会带来城市居民素质和文化素养的提高。二、旅游业在经济、社会发展中的作用（三）为社会提供大量就业机会　旅游业是一个综合性经济产业，涉及到社会许多相关产业，包括交通、建筑、通讯、贸易、餐饮服务、文化娱乐等产业。旅游业也是劳动密集型产业，就业门槛低，就业范围广，就业层次多，吸纳了大量因人口自然增长新增加的劳动力以及因产业结构调整升级从第一、第二产业转移出的大量富余劳动力。世界旅游组织研究报告也指出，旅游业每增加一个从业人员，相关行业就增加5个就业机会。（四）促进我国产业结构调整和优化　旅游业发展将增加旅游业在第三产业中的比重，有利于第三产业内部结构的调整；同时还增加了第三产业在整个国民经济中的比重，加快一、二、三产业之间结构的调整，促进我国国民经济健康发展。新时期我国产业结构调整的成功有赖于旅游业的快速发展。二、旅游业在经济、社会发展中的作用（五）加快社会主义新农村建设步伐　在开发乡村旅游的同时，将会加快小城镇建设步伐，积极进行“村村通”道路建设和旅游区内道路建设，以及村社环境整治活动。　　以农家乐为主的乡村旅游对于拓宽农民增收渠道、增加农民就业机会和提升农村精神文明发挥了重要作用，促进了农民向非农领域转化，加快了传统的农村种植经济向服务经济转变，推动了社会主义新农村建设进程。（六）改善投资环境，促进招商引资　国际上普遍认为旅游业是最优秀的出口产业。发展旅游业可带来大量的人流、物流、信息流、资金流，大量的企业家、专家和学者通过旅游带来了最新的技术、信息和先进的经营管理理念，有利于我们低成本地学习和借鉴别人有用的东西，加快观念更新，促进本地区扩大对外开放及与国际接轨。　旅游业发展将完善城市地区基础设施建设，改善城市环境，吸引外企资金投入。三、我国旅游业发展趋势　在世界经济深度调整的大背景下，旅游业逆势增长。根据世界旅游业理事会的测算，全球旅游业已连续6年实现正增长，旅游业对全球GDP的综合贡献占全球GDP总量的10％，创造就业占全球就业总量的9.5％。许多国家将发展旅游视为提振经济的重要手段，旅游业已经成为全球增长最快的行业。　中国是世界上四大文明古国中现存最大的国度，历史悠久，源远流长，现代经济的高速发展，社会安定团结，人民生活富足，为中国的旅游业开劈了广阔的发展空间；加上我国的地域辽阔，地理景观复杂多样，民族众多，地方文化差异大，旅游资源十分丰富；中国人口众多，正在全面进入小康社会，国民收入的增加，为旅游业的发展奠定了丰富的物质基础。因此，中国的旅游正在朝着国内旅游大国、入境旅游大国、出境旅游大国发展。　据世界旅游组织预测，?到2020年中国将成为全球最大的国际旅游目的地国家和第四大旅游客源国：接待旅游人数为13,710万人次，全球占比为8.6%；出境旅游人数为10,000万人次，全球占比6.2%。四、政策支持是旅游业发展的源动力　一直以来，我国政府对旅游业发展高度重视。国务院总理李克强19日上午在人民大会堂出席首届世界旅游发展大会开幕式并致辞。李克强表示，中国政府高度重视旅游业的地位和作用，先后颁布出台一系列促进旅游业改革发展的法律法规和政策措施，目的是把旅游业打造成国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。近年来国家针对旅游发展政策：《国务院关于加快发展旅游业的意见》