十八届三中全会的特点十八届三中全会的特点.doc

十八届三中全会的特点、新意和亮点解读 一、十八届三中全会的召开背景 1、怎么理解十八届三中全会？ 11月9日至12日，中国共产党召开十八届三中全会。 纵观党的历史，中国已经探索了35年的“改革开放”之路。这35年，一些历史性的节点永恒地记载史册。回顾35年历程，“三中全会”是观察中国中国改革开放之后伟大变革的一扇窗口，是串起“改革开放”伟大时代的一条主线。改革开放以来，历届党的三中全会都会作出一些重大且带有转折意义的决策。既体现本届中央领导集体的施政特点，又为五年工作指明了方向和布署了任务。每次三中全会都面临着不同的时代议题，因此会议议题有较强的针对性。 1978年十一届三中全会决定结束“阶级斗争”，把工作重点转移到“经济建设”上来，实现了伟大的历史转折。 1984年十二届三中全会中心议题是贯彻执行对内搞活经济、对外开放方针，加快以城市为重点的经济体制改革的步伐，提出了中国的社会主义经济不是计划经济，而是以公有制为基础的有计划的商品经济。 1988年十三届三中全会中心议题是治理经济环境、整顿经济秩序、全面深化改革。 1993年十四届三中全会中心议题是建立社会主义市场经济体制。 1998年十五届三中全会中心议题是2010年建设有中国特色社会主义新农村。 2003年十六届三中全会中心议题是讨论研究完善社会主义市场经济体制问题和修改宪法部分内容的建议。 2008年十七届三中全会中心议题研究推进农村改革发展的问题。 2013年中央十八届三中全会，这次会议正值新老交替新的历史时期的开端，又处新时期改革开放的关键时候，主要议题是研究全面深化改革重大问题，通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。 历届三中全会，往往带有每届中央领导集体的烙印，体现出本届中央领导集体的施政特点。 2、为什么十八届三中全会倍受关注？ 11月9日至12日，中国共产党召开十八届三中全会。中央公布会议召开时间之后，与会议相关的问题都成为社会热点，为什么引起媒体与社会的高度关注？有三个方面的原因： 第一，“三中全会”富于象征意义。35年前的中国共产党第十一届三中全会，实现了建国以来党的历史的伟大转折，这一转折带有全局性、根本性，包括思想路线、政治路线、组织路线的拨乱反正，也包括清理了历史重大问题，恢复了民主集中制，作出了改革开放和农村改革的新决策。一句话，这是一次决定中国历史和未来的会议。有外媒分析认为，习近平、李克强等新一届领导人所选择的改革道路，或许将开启自1992年邓小平发表著名的“南巡谈话”以来，影响最为深远的中国变革。 第二，包含着人民群众对新一届中央领导集体的期待。新一届中央领导集体上任以来，不管是开局的中央八条规定，还是习近平、李克强一再强调继续深化改革的重要性，都让人产生眼前一亮的感觉，正是由于良好开局和对深化改革的强调，而吸引了人们的目光，拓展了人们的想象空间。而且之前，多名高层领导人在不同公开场合表示，此次三中全会将提出“综合改革方案”，而且“改革范围之广，力度之大，都将是空前的”。而且，这一届班子上任一年，到了为今后五到十年设定蓝图的时候。 第三，中国社会乃至党的建设积累了大量矛盾和问题，已经到了无法绕过，必须迅速解决的时候。十八届三中全会处在新的历史转折期、发展期，或者说处于新的历史座标点上。中国已经取得了十一届三中全会以来的巨大发展成就，但同时也积累了大量矛盾和问题，这既有社会和经济领域的，同时还有政治领域的，所有矛盾问题都带有深层次性，非小修小补所能解决，必须进行深层而又全面的改革。由此而言，是内在的需要决定普遍的吁求。 二、十八届三中全会的特点 《决定》内容丰富，尽管涵盖了很多方面，但重点还是经济、政治、社会和生态文明四个方面，或者说其他的方方面面都可以归入这四大方面。四大方面被给予的重视是不一样的，经济方面可以说是三中全会的重中之重，占了分论中14条的6条，而政治方面占3条，社会方面占2条，生态方面占1条。（其它，文化方面占1条，国防和军队方面占1条。）这种分布很明显表明了全党下一阶段的工作重点。同时，这种安排也反映了执政党的思维方式，即经济是基础，政治是上层建筑。在所有的改革中，经济改革要先行；在体制改善和提升方面，经济体制也要先行。 总体来说，党的十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，这是新一届党中央动员全党全国各族人民全面深化改革的行动纲领、进军号角。对于《决定》的特点，我理解主要有五点： 一是主题全面。这次会议确定的主题是全面深化改革，这与十一届三中全会以来的前6次三中全会有所不同。尽管前6次会议也都与改革有关，但主题仅是某一方面改革。这次则包括了经济、政治、文化、社会、生态文明以及国防和军队改革、党的建设制度改革。之所以确定这样的主题，一方面是为了与“五位一体”总体布局相适