两岸新形势下海西的对台角色与作用.docVIP

专论：两岸新形势下海西的对台角色与作用 ??时间: 2009-05-07 21:01 ????来源： 东南新闻网 　 ???? 　　编者：自海峡西岸经济区构想被提出以来，福建省就提出要把海峡西岸经济区建设成为科学发展的先行区、两岸人民交流合作的先行区。2008年3月后，台湾政局发生积极变化，随后两岸“两会”制度化协商恢复，两岸“三通” 、大陆居民赴台旅游得以实现，两岸金融合作、大陆企业赴台投资有了新的进展，签署两岸经济合作框架协议也进入议事日程，两岸关系出现和平发展的新局面。最近，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，讨论并原则通过《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，这意味着以福建为主体的海峡西岸经济区建设将会获得更大的支持。那么，在两岸关系新形势下，在中央的大力支持下，海峡西岸经济区在两岸交流合作中将扮演什么样的角色？发挥什么样的作用？ ??? 对此，厦门大学台湾研究院经济研究所副所长唐永红撰文指出，在两岸关系发展的新形势下，海峡西岸经济区将面临新的机遇与挑战，对台优势与作用将发生较大变化，需要重新定位对台角色与作用。他认为，在两岸最终实现和平统一之前，两岸需要有一个彼此磨合与相互适应的过程，在这一过程中，一个可行途径与方式就是在有条件的两岸次区域层面先行先试制度性合作与一体化，显然，海峡西岸经济区可以充分利用其与台湾具有的地缘政治、地缘经济、地缘文化关系与优势，做好先行先试的工作，而这也为海峡西岸经济区进一步发挥对台优势与作用提供了更大的空间和机遇。以下是文章全文： 　　两岸一体化先行试验区：新形势下海峡西岸经济区的对台角色与作用 ? 　　厦门大学台湾研究院经济研究所副所长 唐永红 　　随着主张两岸交流合作与和平发展的中国国民党重新在台湾执政，台海局势趋于缓和，两岸交流合作与和平发展正成为两岸关系发展的趋势与主题。在两岸关系发展的新形势下，特别是在两岸全面直接“三通”取得重大突破、两岸经贸关系正常化有望实现的新形势下，海峡西岸经济区将面临新的机遇与挑战，对台优势与作用将发生较大变化，需要重新定位对台角色与作用。 　　一、两岸关系新形势下海峡西岸经济区面临的机遇与挑战 ?　　(一)新形势下海峡西岸经济区面临的机遇 ?　　其一，新形势下两岸迈向和平发展的轨道，海峡西岸经济区在两岸关系中的地位与角色有望发生相应改变，有可能从两岸对峙斗争的前沿转换为两岸交流合作与融合的前沿，成为促进国家和平统一的前沿。这意味着长期以来阻碍海峡西岸经济区发展及其对台优势发挥的潜在威胁得以消除。 　　其二，新形势下“三通”直航得以实现，先前对“小三通”的政策限制也得以解除，台湾海峡将从两岸往来的天堑变成两岸往来的通道，成为连结海峡两岸与国际航运的黄金水道。这不仅意味着“小三通”管道的作用可以进一步发挥，而且意味着长期以来抑制海峡西岸经济区对台优势与作用发挥的“三通”不通因素得以解除。 　　其三，“三通”直航以及两岸经贸关系正常化的实现，不仅将显著提升海峡西岸经济区的经济发展环境与投资环境，而且使得闽台之间潜在的地缘经济优势、地缘文化优势、地缘政治优势可以充分发挥，有助于闽台各种交流、合作与融合的扩展与深化，特别是有助于闽台经贸交流、合作与一体化的发展(例如，有助于海峡西岸经济区对外对台招商引资、闽台产业对接与合作、闽台贸易的进一步发展、闽台港口物流合作发展、闽台旅游业合作发展)，使得“闽台共同生活圈”、“海峡经济区”有望形成。 (二)新形势下海峡西岸经济区面临的挑战 　　其一，两岸全面“三通”意味着海峡西岸经济区失去了先前独享的“试点直航”与“小三通”政策优势，并将相对削弱“试点直航”与“小三通”渠道在两岸交流渠道中的地位与作用的重要性。 ?　　其二，两岸全面“三通”后，大陆所有对外开放的 港口都可以与台湾所有对外开放的港口直接通航，这意味着海峡西岸经济区先前期望的两岸交流往来的主要通道地位将难以达成。 　　其三，随着两岸经贸关系正常化，台湾与大陆的交流合作面临更宽广的空间与更多的机会，新形势下台湾当局甚至两岸当局的注意力可能集中于两岸整体性的交流合作。因此，新形势下虽具“五缘”优势，但却处于大陆政治、经济、文化中心之外的海峡西岸经济区可能被置于两岸交流合作的主潮流之外，可能会面临进一步“边缘化”的风险。 　　总之，两岸关系新形势下，海峡西岸经济区将面临新的机遇与挑战，对台优势与作用将发生较大变化，需要并可以重新定位对台角色与作用。 ?　　二、两岸全面直接“三通”对海峡西岸经济区对台优势与作用的影响 　　就两岸全面直接“三通”对海峡西岸经济区对台优势、地位与作用的影响而言，可以归结为两个效应：一个是全面“三通”带来的“替代效应”，一个是直接“三通”带来的“增长效应”。总体