煤矿典型事故案例及防范措施1.ppt

煤矿安全管理及典型事故案例分析 2015年9月 一、近年来煤矿事故基本情况 （一）从事故总量看，在产量增长的情况下，全国煤矿事故总量、特别重大事故、百万吨死亡率持续下降；较大事故、重大事故除个别年份有波动，总体也呈下降趋势。今年1-7月，全国煤矿发生事故211起、死亡355人，同比下降32.2%和34.4%。 大矿、尤其是一些老矿，井下系统复杂，生产环节多，作业人员多，搞好安全生产尤为重要。近年来，国有重点煤矿乃至中央企业发生重特大事故，据统计2008-2014年150起重大以上事故中，国有重点煤矿发生31起、死亡741人，尤其是2014年14起重大以上事故中国有煤矿8起。事故反映出企业管理滑坡的问题，也暴露出政府监管缺位的问题。 大矿防大事故，是我们的工作重点。 （四）各地区事故情况。十二五期间，各个地区事故基本上呈下降趋势，但个别地区在一些年份存在反弹现象，一些地区事故相对比较集中：从总事故起数看，四川、重庆、湖南等省（市）比较集中，事故起数均超过300起，其次是贵州、云南两省事故起数均超过200起。从事故总死亡人数看，贵州、四川、湖南的死亡人数均超过500人，其次是重庆、云南等省（市）死亡人数均超过400人。以上5省共死亡2629人 ，占全国总人数的48.9%。今年1-7月内蒙古发生事故8起、死亡8人（山西21起、59人）。 （五）煤矿在工矿商贸领域里事故比例情况。2014年工矿商贸领域共发生事故5774起、死亡7199人。煤矿事故起数和死亡人数分别占工矿商贸总事故起数和死亡人数的8.8%和12.9%，同比继续保持下降。（2013年煤矿事故起数和死亡人数分别占工矿商贸总事故起数和死亡人数的9.3%和13.3%，2012年煤矿事故起数和死亡人数分别占工矿商贸总事故起数和死亡人数的11.5%和16.4%） （五）当前煤矿安全生产形势。 在近年来煤矿事故总量持续下降、重特大事故得到有效遏制的基础上，今年煤矿事故总量继续下降，并仅发生了1起重大事故，30多个月没有发生特别重大事故，煤矿安全生产形势继续稳定好转。 在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到当前煤矿安全生产形势依然严峻，看到安全生产工作中存在的问题和挑战。 具体表现在： 一是安全发展意识不够强，企业主体责任落实不到位，安全投入打折扣，盲目抢速度、赶时间、追效益，甚至超能力、超强度、超定员生产。 二是安全法制手段不够硬，突出表现在非法违法行为仍然是重特大事故发生的主要原因。 三是安全工作基础不够牢。小煤矿“点多面广” 、“小散乱差”的状况尚未得到根本性改变。一些大型国有煤矿设备老化、管理滑坡，致使安全基础弱化、隐患严重。 四是安全整治措施不够实。一些煤矿“三违”现象长期得不到治理，一些地方整顿关闭不坚决，对不具备安全生产条件、整改无望的煤矿长期不实施关闭。 五是安全执法检查不够严。一些地方联合执法机制不健全。煤矿安全基层监管力量薄弱，专业人员匮乏、执法装备设施不足。 从全世界一百多年来的工业化发展历史来看：生产安全事故是工业化和城市化过程的产物，建立在现有经济基础之上是安全生产工作的最本质属性；而国家生产力水平、产业结构、经济总体规模、经济增长速度、社会法制文明环境和国家政策干预强度等宏观要素对安全生产形势具有非常关键性的影响。从我国宏观经济发展阶段可以看出，当前时期安全生产工作的基本规律，决定了螺旋式波动下降是现在乃至今后相当一段时间内安全生产事故演变的主要特点，这一特点不是简单以人的意志为转移。 美国是产煤大国，煤炭赋存和开采条件较好，51％为露天矿，但其煤炭工业也经历了事故多发阶段。1900-1907年美国国内生产总值增长36%，煤矿事故死亡人数也从1489人猛增至3242人，1907年百万吨死亡率高达8.37。1900-1910年的10年间发生了10起1次死亡百人以上事故， 1908-1930年国内生产总值增长88%，煤矿事故死亡人数减少到1930年的2063人，煤炭百万吨死亡率降至3.56，事故逐步得到控制并开始下降。1931-1960年国内生产总值增长216%，安全生产状况也明显好转，到1960年煤矿死亡420人，煤炭百万吨死亡率为0.95。1970年后事故继续减少，但1972年发生了1起死亡125人的煤矿事故。现阶段美国目前年产煤10亿多吨，死亡约30人以下，百万吨死亡率0.03左右。 英国、德国、法国等工业化国家的安全生产，也都经历了从事故多发，到下降和趋于稳定的过程。 作为发展中国家的巴西，上世纪60年代以后是其经济快速增长期和调整稳定期，10万人死亡率在经历了20多年的波动后，1992年后开始出现下降趋势 。 依据世界银行关于经济发展水平的划分标准，有关机构选择27个国家、14项经济社会发展指标进行了综合分析，发现安全生产