现代城市管理(市政学).docx

市政学绪论市政市政的含义①城市政权说：即把市政看作是城市政权，看作是国家整个地方政权的组成部分，研究三种国家机关。②城市行政说：即把市政理解为城市的行政管理，研究对象是政府。③城市政治说：即从政治学的角度强调政府活动的政治性，强调政治与行政的密切关系，把市政界定为城市中的政治决策和行政执行活动。政治体系，权力体系（是非，多选）④城市职能说：即是将市政理解为城市管理的基本职能部分，包括城市规划、基本建设等。政府职能（政府职权范围），非权力体系（政协，人民群体，社会组织（社会团体））⑤城市政策说：即从政策学角度界定市政，认为市政是指城市政策，包括城市公共政策的功能和形式、公共政策的制定及实施过程、公共政策的选择和绩效。（公共政策、党的文件、法律（主要））市政主体有广义和狭义之分，广义上说市政主体是城市全部政治力量和政治组织，包括城市中的政党组织和各种国家机构，狭义上说是指城市政权机构中的行政机关。（是非）中国市政的特色（多选）1、作为执政党的中国共产党的领导地位和作用问题，市委这个处于领导地位的市政主体。2、实行民主集中制的权力统一原则，即由人民代表大会统一行使国家权力。3、当代中国正在全面走向社会主义市场经济,万能的政府要转变为有限的政府4、中国当代的“市”比较复杂，具有很大的差别和特殊性。我国现在的建制市有省级的直辖市、副省级市（党和政府的文件规定p59para3）、地级市、县级市