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论新世纪的中印（度）关系 程瑞声 【专题名称】中国外交【专 题 号】D6【复印期号】2002年04期【原文出处】《国际问题研究》(京)2002年01期第43～48页【作者简介】程瑞声　中国国际问题研究所高级顾问、前驻印度大使　北京　邮编　100005 【内容提要】 中印关系是比较复杂的，既存在共同的利益，也有一些有待解决的问题。但是，两国的共同利益是全局性的、战略性的、长远的；而两国之间存在的问题则是局部的、次要的、暂时的。两国的共同点远远大于两国的分歧。对21世纪中印建设性合作伙伴关系的前景，我们完全有理由持乐观的态度。 【关 键 词】中印关系/重要成就/共同点/分歧处/乐观态度 ????当人类进入新世纪之际，在亚洲辽阔的土地上，中国和印度这两个伟大的文明古国，正焕发新的青春，在建设自己国家的事业中取得显著的成就，在国际舞台上发挥着重要的作用。????自从改革开放二十多年来，中国经济以年均增长9%的速度发展，综合国力不断增强：2000年钢产量达到1.28亿吨；世界贸易中的份额继续增加，2000年已达4743亿美元；2000年底，外汇储备增至1656亿美元。2001年年底前中国加入世界贸易组织，使中国的改革开放进入了新的阶段。国际奥委会决定由中国主办2008年夏季奥运会，也生动地反映了中国的历史巨变。????印度在经济发展方面也取得了重要成就。最近十年来，印度经济以年均6%以上的速度增长，迄今已建立比较完整的工业体系，其科技水平和中国基本上处在同一层次，即属于发展中国家中的科技先进国家。特别是印度的信息产业发展迅速，已成为世界主要软件中心之一。2000～2001年度，印度软件业生产总值达82.6亿美元，较上一年度的57亿美元增长了近一半；软件出口值达到62亿美元，比上年度增长55%。国外舆论认为，印度将很快成为“软件超级大国”。????回顾一百年前，由于帝国主义和殖民主义的压迫，中印两国都十分贫穷落后，两国人民是带着深重的民族耻辱进入20世纪的。因此，当新世纪到来之际，两国人民都为自己所取得的重大成就而感到自豪。两国的历史发展雄辩地证明：有了独立和主权，就会有一切；失去独立和主权，就丧失一切。????正如1947年印度独立和1949年中国解放是20世纪具有伟大历史意义的两座里程碑一样，在新的世纪里，中印两国的崛起又将成为影响世界历史进程的两件大事。如果两国在今后发展过程中不发生严重挫折，就有可能先后从目前的地区大国发展为世界大国。????在这种情况下，中印这两个相邻的大国能否长期和平共处，友好合作，不仅关系到两国人民的命运，而且将对亚洲和世界和平带来深远的影响。????　　政策是决定国家关系的主要因素????近年来，某些学者对未来的中印关系不太乐观，认为随着中印两国国力的增长，两强必相争，随之必然出现冲突。也有些学者认为，由于中国发展的速度超过印度，中国将成为对印度的威胁。这种观点可称之为“力量对比决定论”，是否符合客观实际，很值得研究探讨。????诚然，力量对比是影响国家间关系的一个重要因素，但不是决定性的因素。决定性的因素是双方采取何种政策。例如，中国从鸦片战争以来，不断受到资本主义列强的侵略和宰割，固然同中国的国力日趋衰微有关，但决定性因素则是资本主义列强采取的侵略和扩张政策和清朝政府采取的屈膝投降政策。再以法国和德国这两个相邻的欧洲强国为例，在历史上由于相互采取敌视政策，发生过多次战争，但在第二次世界大战后，双方都总结了历史教训，决心采取友好合作的政策，使两国关系出现转机，保持了长期和平，且在推动欧洲一体化方面共同发挥了重要作用。又如美国和日本在二战期间曾是太平洋战场的主要对手，结果一胜一败，一强一弱。但战后美国出于反苏反共的需要，大幅度地调整了对日政策，进而扶植日本，使日本成为美国在亚太地区的主要盟国。????从中印关系的发展过程来分析，50年代中印两国相互采取了睦邻友好政策，使中印友好关系出现过高潮。然而从50年代末至60年代初，当中印两国在边界问题上出现重大分歧时，印度采取了“前进政策”，中国在一再忍让后迫不得已采取了“自卫反击”政策，导致了1962年的边界战争。但从70年代以来，两国逐步调整了政策，使中印关系重新获得了显著改善和发展。不容置疑，目前中印两国各自的经济和军事实力要比60年代强大得多，但60年代两国发生了冲突，目前两国则友好相处。这一事实也充分证明：政策不同会导致截然不同的结果。????决定一国对另一国的政策，因素是多方面的。在国际方面，包括国际和地区的地缘政治等因素，在国内方面，则涵盖社会制度、意识形态、国内政治、国家实力等因素。但最重要的是本国的战略利益。中印两国能否执行相互睦邻友好的政策，取决于两国是否享有共同的战略利益。中印之间究竟有哪些共同的战略利益？在中印