新兴产业聚集区专项规划.doc

新兴产业聚集区专项规划 在“十二五”时期以及今后相当长的时期内，发展的动力除了依靠传统的转型升级之外，更需要发展新型战略性新兴产业，实现结构的战略性接替，开拓新的经济增长点，为经济发展提供持续的动力。同时新兴产业的发展也将为传统产业的转移升级提供更好的技术手段和产业基础。为加速新兴产业聚集区建设进程，加快“四区”建设，特制订本规划草案。 一、新兴产业发展形势 （一）产业现状 近年来，以工业园区为发展平台，紧紧围绕做强做大骨干企业，培育优势产业，创建名优品牌，工业经济保持了较快增长。农产品加工业不断发展壮大，机械电磁铁、印刷科技等产业初具发展规模，生物医药、新材料等新兴产业以及家具制造产业逐步形成，初步具备了发展基础。但目前各个产业的发展都还存在内部关联度低、产业链条短、配套能力差。目前有六个产业：农产品加工、新材料、电磁铁制造、印刷包装、生物医药、家俱制造等。全区规模工业企业数达到61家，实现工业产值79.2 亿元；规模工业增加值在GDP中的比重占31%，达到23.8亿元，年增长40%；实现税收突破3000万元，年增长20%。 农产品加工产业 农产品加工是我区的传统优势产业，形成了以粮、棉、麻、油、蔬菜为主的加工业体系，主要规模企业有南田纺织、有利发纺织、率新苎麻、永盛油脂、永奇生物、李记食品、国泰食品、新隆布业、银丰农产品、天润油脂、君山玉米业等。2010年实现产值8亿元，实交税金700万元，安排就业 2000人。主要产品有棉纱、苎麻布、食用油、酱腌菜等。 新材料产业 我区新材料产业规模以上企业主要是金联星冶金，主要生产铝合金熔炼用辅助材料，包括各种铝合金细化剂、变质剂、元素添加剂、铝母合金等产品，占到全国市场份额50%以上，是我区唯一一家省级高新技术企业。2010年实现产值 1.3亿元，实交税金1000万元，安排就业 200人。 电磁铁制造产业 电磁铁产业是我区新引进的一个产业，目前共四家企业，其中永金永电磁铁、致远电磁铁建成投产，2010年实现产值1400万元，安排就业200人。神冈、神威二家正在建设。 印刷包装产业 印刷产业是我区新引进的一大产业，2009年，岳阳市印刷工业科技园落户君山，首批有9家企业签约入园，目前有大地印务、锦程印刷已投产。 生物医药产业 我区生物医药产业规模以上企业，主要有健朗药业、天天胶囊和先鸿药业等企业，2010年实现税收 650 万元。2009年，岳阳市政府批准在君山建设生物医药产业园，鼓励原市区制药企业“退二进三”往君山转移，目前有入园意向的有同联药业等企业。 家具制造产业 2009年，我区一次性引进7家家具制造企业，成立岳阳市圣皇家具有限公司，投资1.5亿元建设家具制造基地，目前项目正在建设。 （二）产业发展面临的机遇和问题 1、发展机遇 (1)“四区建设”带来的发展机遇。为加快推进君山新型工业化进程，促进国民经济又好又快发展，“十一五”后期，区委、区政府从君山实际出发，提出了“新兴产业聚集区建设”战略，为全区产业发展提供了有利条件，也为产业经济营造了良好的氛围。近年来，全区产业发展速度、运行质量不断提高，为“十二五”的产业较快发展奠定了基础。 “十二五”期间，国际经济形势回暖，中央进一步加大宏观经济调控力度，省、市经济发展基本面整体向好。 从国际看：“十二五”期间，国际贸易和投资将呈现恢复性增长，特别是绿色经济在全球兴起，正加速推动能源清洁化、产业高新化、经济低碳化发展。这将为我区发展提供较好的外部环境。 从国内看：全国形势不断企稳向好，国家将继续实施积极地财政政策和适度宽松的货币政策，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，调整收入分配，增强消费能力，刺激社会投资，拉动内需增长。 ?(2)中部崛起战略和产业梯度转移带来的机遇。沿海经济发达地区大量的劳动密集型产业正逐步向中西部转移，对于君山区具有一定优势，能获得更大的发展空间。“十二五”期间，国家将在工业、综合交通运输体系、能源和重要原材料基地建设、发展大流通等方面给予中部更多的政策支持。我区的区位、交通优势比较明显，自然资源丰富，物流基础好，这为我们争取国家政策扶持和重大工业项目支持提供了便利。同时，长江经济带整体发展和环洞庭湖经济圈的开放开发步伐加快；武广高铁开通运行，长株潭“3+5”城际铁路网规划建设；湖南加快推进“两型”社会建设。明确提出发展绿色经济、循环经济、低碳经济目标；岳阳加快实施“东扩、南延、北靠、西连、中提”的中心城区发展战略，凭借荆岳铁路和岳常高速跨湖发展，这将使君山进一步融入武汉城市圈和长株潭城市群的发展，有利于我们把资源优势转化为经济优势。 从自身看。我区近年来推进跨湖发展、加快“四区”建设取得明显成效，层山安全区、荆岳铁路、岳常高速、S202线等一批重大项目加速推进，岳阳生物医药产业园、印刷产业科技园、家俱生产基