陈功：中美关系的几个框框.docVIP

【陈功：中美关系的几个框框】 如何看待未来的中美关系？国际关系通常总是一盘大棋，看棋的人从各个角度去讲都可以，有的是妙趣横生的故事，有的是牛逼大腕和人物，有的是空间、地方和角落，一招半式，横空出世，也不能说错，而是各有各的意思，各有各的妙趣，甚至很受欢迎。不过，国际关系的大棋中虽然容得下这类闲情逸致，但毕竟无关痛痒，说到底，只要是与地缘优势无关的，与大局好坏无关的，那肯定就是无关大局的战略龙套了。 真正搞战略研究的，看的是大棋局中的胜负手。看着哪里都能落子，但实际只有胜负手才能决定胜败，决定大势。用学术一点的语言来讲，就是地缘优势因此发生了改变。 中美关系就是这样的一盘大棋，因此说话的人特别多，来自美国的航班首都机场已落地，好几百人都在讲中美关系。但哪里是中美关系的天王山和胜负手呢？无非几个关键的框框。 一是，民主党和共和党政府。熟悉美国政治的人都知道，也清楚两党政治对美国战略大局的严重影响。美国民主党总统上台，重点必定是国内，因为民主党善于治国；共和党总统上台，重点必定是世界，因为共和党善于治世。对照中国的现实，共和党总统上台，对于中国尤其不利。在一些共和党人眼里，现在的中国就是过去的苏联。 二是，“双轨政策”走多远。所谓“双轨政策”，就是对中国的又打又拉。这是美国正在执行中的战略，而且偏重“震慑”，偏重于“打”的方面。由于南海方面美国多次成功展示过实力，因此剩下的问题对美国反而是考验了，你还能怎么着？但美国的下一步反应是可以预测的，它会进一步鼓励越南和菲律宾，策动新的事态，为进一步展示实力创造条件。对美国而言，“双轨政策”形成的地缘优势，已经非常稳定。 三是，亚太再平衡。这一战略从哈格尔国防部长时期启动，一直有效运作。美国在全球重新布局，集中资源和力量针对中国，并且赢得了亚太地区盟国的全面大力支持，这种情况以往从未有过。即便是朝鲜战争和越南战争，盟国的反对之声也是相当不低调的。 四是，TPP协议受到亚太国家的欢迎和支持。这是经济领域的地缘棋局，美国赢得很漂亮，直接锁定了亚太各国的利益格局。今后的美国正在以TPP为基础，寻求建立全新的世界贸易协定。美国国内已经启动了相关问题和可能性的讨论和研究。 所以，中国现在面对的危局是从1949年建国以来，67年中从未有过的危局！朝鲜彻底失去了控制，中国整个东北成了核试验场的边缘区，变成了罗布泊里面的城市。日本不但从中国大量撤走资本，而且还有钓鱼岛的问题，随时可能激化事态。香港的不稳定是内在的，而且目前还没有快捷的解决方式。台湾国民党政权不出所料地失去了对台湾的控制，蔡英文获得了前所未有的高支持度，可以从容实现其政治企图心。越南，它的发展始终是以中国利益为代价的，无论是经济还是领土，均是如此，中国边缘区域最为激烈的冲突将会来自南海，来自“一带一路”重叠的方向。此外，还有印度和中东；还有日美正在积极渗透中的中亚五国。而蒙古对中国人的不友好，基本在世界上是众所周知的。 最终分析结论（Final Analysis Conclusion）： 基于这些地缘现实，我们有理由相信，“一带一路”可能会有某种程度延缓甚至被事实放弃。处理如此严重的地缘挑战，需要大量的资源和成本，中国是否拥有这样的资源和成本，还是有疑问的。总体来看，对于现在的中国来说，现在是重回稳健道路的时刻，而不是激进前冲的好时机。（ACG）返回目录 【形势要点：国内多地开始设置十三五经济增长目标区间】 以经济增长区间代替一个预期的数字目标，成为正在召开的各地两会发布的2016年GDP增长目标的一个重要特征。1月24日，长三角地区的江浙沪同时召开地方两会，在各自的政府工作报告中，分别提出2016年的增长目标，且都属区间目标。其中，2016年，江苏GDP增长预期目标为7.5%-8%。今年浙江全省经济社会发展的主要预期目标是，GDP增长7%-7.5%。综合各方面因素，2016年上海市经济社会发展主要预期目标是：全市GDP增长6.5%-7%。而在江浙沪之外，2016年广东地区生产总值增长目标7%-7.5%，2016年广西地区生产总值预期增长7.5%-8%。不过，截至目前，已经召开两会并提出2016年经济增长目标的省份，并非全部采用区间，有一些继续沿用此前常用的“左右”、“以上”等表述方式。比如，云南GDP增长目标为8.5%左右；而宁夏的目标为增长7.5%以上。2013年，中国在应对经济下行压力、创新宏调管理的实践中提出“合理区间”论。当年7月，李克强总理在广西主持召开经济形势座谈会，提出只要经济增长率、就业水平等不滑出“下限”，物价涨幅等不超出“上限”，政府就不刺激干预，专心调结构、促改革。这是李总理首次对“合理区间”作出具体阐释。他当时说：“宏观调控要立足当前、着眼长远，使经济运行处于‘合理区间’。”此后，李总理“区间调控”的理念不断趋于丰富