武汉市防洪预案要素.doc

武汉市汉阳区防洪预案 一、总则 1．1编制依据 1．2编制目标减轻洪水灾害、做到有计划、有准备地防御洪水，在现有工程设施条件下，针对可能发生的洪水灾害而预先制定防御方案、对策、措施，给各级防汛部门实施指挥决策和防洪调度、抢险救灾提供依据。编制原则首长负责制；以防为主，防抢结合；全面部署，保证重点；统一指挥，统一调度；服从大局，团结抗洪；工程措施和非工程措施相结合社会经济状况自然特征洪（涝）水对本区的影响 50多年以控制洪水为目标持续不断的防洪工程建设，形成了庞大的防洪工程体系，但水灾损失绝对值仍在上升，其中除了因河道洪水导致单位面积损失值增加外，内涝也成为汉阳区水灾损失增长的重要因素。堤防建设受经济、科技、环境因素的制约。汉阳两江干堤现在虽然达到国家防洪标准，但堤基、堤身仍然存在许多缺陷和隐患。在堤外水位与堤内地面落差不大时，经过抢险，通常可以渡汛。若水位继续上涨，且高水位持续时间长，隐患就会大量暴露，有可能出现抢不胜抢的情况，安全难以保障。在近期内，大规模的防洪工程建设将告一段落，防洪减灾方略将由以工程手段控制洪水，转变为以工程措施和非工程措施优化组合的综合洪水管理。区防涝设施老化程度高，管网密度偏低，系统不完善；主城区防涝管网覆盖率较低，约70％，合流制管道比例大，设施老化。管网乱接错接现象严重，截流制排水管道截流倍数较小，排水管网设施覆盖率一般都在40%以下，均为雨污合流的管道，设计标准低、设施陈旧。城区排涝能力不足，主要体现在泵站抽排能力不足，只能抵御P=0.5的大雨。 2．5洪、涝特征和灾害洪涝灾害的历史大洪水 大水记录 按水位顺序排序 序号 水位（米） 发生时间（年） 序号 水位（米） 发生时间（年） 序号 水位（米） 发生时间（年） 1 29.73 1954 8 27.76 1980 15 27.12 1949 2 29.43 1998 9 27.58 1935 16 27.12 1971 3 28.89 1999 10 27.39 1968 17 27.06 1937 4 28.66 1996 11 27.39 1988 18 27.03 1948 5 28.28 1931 12 27.33 1870 19 27.00 1969 6 28.11 1983 13 27.31 2010 7 27.79 1965 14 27.19 1969 三、防洪（涝）工程 3．1防洪（涝）工程体系现状 序号 名称 控制水位(米） 正常 最高 1 月湖 21.15 21.65 2 莲花湖 20.96 21.77 3 墨水湖 18.65 19.65 4 龙阳湖 19.15 20.15 目前,汉阳区共有排水管涵719公里；明渠45.94公里；泵站27座，其中：污水泵站12座、雨水泵站15座。112个社区共有排水管道466公里，各类窨井67670座，化粪池4314座，明渠18967米。我区雨污水总抽排能力为86.88立方米/秒。 汉阳区堤防共有自管涵闸9处,分别为莲花湖闸、高公街闸、国棉闸、汉汽闸、四小闸、汉钢西闸、曹家碑闸、琴断口闸、永丰闸。 3．2防洪（涝）工程规划建设已完成的防洪（涝）工程工程区防洪安全的作用。防洪（涝）体系存在的主要问题 3．3．2穿堤建筑物和小型涵闸及涵管年久失修，隐患较多。 3．3．3由于历史原因，有些堤段隐蔽构筑物情况不明。 3．3．4老防水墙钢筋混凝土和伸缩缝填料老化，墙体裂缝，高水位时会出现渗水险情。 3．3．5排渍系统也存在泵站设备老化、排水配套工程不完善、排渍标准偏低、湖泊调蓄能力低、排水设施维护管理不够等问题。 汉阳区历史险工险段一览表 险段名 琴断口南岸 上黄金口 罗家埠 船校（原四六三厂） 东菜园 堤 名 汉阳沿河堤 汉阳沿河堤 汉阳沿河堤 汉阳沿河堤 汉阳沿河堤 桩 号 11+500-12+600 17+135-17+685 6+230-6+696 5+414-5+880 3+627-4+200 险情概况 凹岸冲刷 冲刷严重，历史上发生崩岸 历史上曾发生崩岸 历史上曾发生崩岸 冲刷严重，历史上曾发生崩岸 整治情况 已护坡 已抛石、护坡 已护坡 已护坡 已抛石，护坡 四、防汛指挥体系 4．1区指挥机构 “区防汛办”），负责汉阳区防汛日常管理工作。 4．2区防汛指挥部组成人员及分工 4．2．3区防汛办主要职责为：负责承办区防汛抗旱指挥部的日常工作。具体安排全区防汛工作，拟定全区有关防汛抗旱的方针政策、发展战略并贯彻实施。组织制定主要江河湖泊的防洪预案并监督实施。负责区防汛物资储备、调配和管理。组织汛期防汛值班，全程跟踪雨情、水情、工情、灾情，及时会商，随时提出应急措施，当好决策参谋。组织、指导防汛