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深圳航空有限责任公司 会议纪要 深航纪要[2010]88号 《航空安全管理手册》宣贯暨SMS合格审定 动员会议纪要 05月17日上午09:00，安监部总经理刘军在办公楼125会议室主持召开《航空安全管理手册》宣贯暨SMS合格审定动员会。民航深圳监管局副局长王跃进、公司总裁冯刚、党委书记刘军及总裁室其他成员出席会议，民航深圳监管局部分监察员、各运行部门领导，SMS工作小组联络员、督导员参加会议。会议介绍了SMS合格审定计划、新版《航空安全管理手册》的框架结构和主要内容,公司《航空安全管理手册》的具体贯彻要点及运行合格审定要求。与会领导就公司安全文化、SMS建设与审定工作发表讲话。纪要如下： 会议对公司《航空安全管理手册》进行了简要的介绍，会议要求各生产运行部门和分公司会后要认真组织手册的学习贯彻工作，各单位正职要亲自抓本单位的SMS建设工作，各单位要建立自己的SMS组织，负责牵头本单位的SMS建设和推进工作，并积极开展生产运行人员的危险源识别与风险管理培训。凡是公司《航空安全管理手册》对部门/分公司的SMS工作有明确规定或要求的，各部门/分公司必须在其单位管理手册中建立相应的制度和程序，并在试运行阶段按照手册要求完成危险源识别、风险评估、风险控制措施制定与固化、内部审核和相关记录保存等工作。各部门/分公司必须于5月31日前将管理手册和符合性声明提交安全质量监察部。 李双臣从公司安全监督机构、SMS审定组织等方面提出，安全质量监察部要牵头组织SMS审定工作，并加强对各部门和分子公司的督导，各部门和分子公司领导要亲自组织本单位的SMS建设工作，对本单位的SMS建设承担第一责任。 冯刚就公司的安全文化、干部的安全意识以及公司SMS建设中需要注意的问题发表讲话： 一、SMS包括4个支柱——安全政策、风险管理、安全保证、安全促进，我们宣示了我们的安全工作方针——安全第一，预防为主，综合治理，这些都是安全文化的核心内容，安全文化要靠各级领导干部的引领，更靠深航广大职工的共同营造，过去的一段时间内，我们的管理文化出现了偏离，我们的安全文化也出现了偏离，这是我们当前安全文化最大的薄弱环节。一个好的管理方法，包括SMS要用起来，还是需要安全文化作为支撑的。没有好的安全文化，再好的工具都等于零。 二、懈怠安全工作，就是对深航极其不负责任，这样的人就该下台。各级领导干部，要尽快把主要思想、精力、工作转移到安全生产上来，各部门员工应共同监督本单位领导的主要精力是否用在安全生产上。看干部，要看轨迹，更要看当下和未来的表现。目前部分干部高高在上，发现问题能力和解决问题能力差。例如，干部要善于从表扬中发现问题的另一面，简单的表扬和定责、处罚文化都不符合现代安全管理理念。公司的SMS建设，必须要设定过程指标，纳入绩效考核，安全绩效水平要直接与领导干部的个人绩效挂钩。 三、虽然公司安全形势不容乐观，缺乏全面主动的风险管理，系统分析能力不足，但总体上看，广大干部员工人心思变，人心向上，这是公司建设安全管理体系、安全健康发展的坚实基础。SMS建设是公司的战略行为，不为审定而审定，各级干部要学习SMS的方法、手册，安全质量监察部要组织SMS知识考试，领导也要参加考试，考试后要通报成绩。提高公司安全管理理论水平和实际操作能力，应用系统的分析方法思考战略问题，发现主要问题，统一对安全的认识。 深圳监管局副局长王跃进就深航SMS审定工作提出：深航SMS建设起步较早，具备一定基础。就审定工作而言，公司应尽快设置安全总监，指导后续SMS建设工作，完善安全监督机构，加强公司全员培训，按时完成审定工作。 深圳航空有限责任公司文件 深航发[2010]313号 关于做好SMS审定演示验证检查准备的通知 各分公司，各事业管理单位，各基地，各管理支持部门： 为了确保公司SMS建设的有效性，按时通过局方补充审定的演示验证检查，公司计划于8月份开始进行内部模拟演示验证检查工作，以检查各部门风险管理体系的可操作性和体系运行情况。本次内部模拟演示验证的依据为《航空运营人安全管理体系（SMS）审定工作实施指南（三）》（以下简称“《指南（三）》”），为保证模拟演示验证检查顺利实施，并为通过局方演示验证检查做好准备，现将模拟演示验证检查计划和有关要求通知如下： 一、各生产运行部门和有关管理支持部门的主管领导要组织本部门项目小组人员认真学习和研究《指南（三）》（详见附件一）的要求，做好各项演示验证检查准备工作。重点要做好员工培训和员工安全档案整理工作，并依据部门手册规定的程序做好风险管理案例演示验证准备。 二、8月20日起，公司SMS工作小组将按计划检查各部门的准备情况，检查内容将紧扣《指南（三）》的要求，采取模拟局方审核的形式实施模拟检查，具体计划见下表： 内部演示验证计划