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编号 _______ 云南农业职业技术学院 毕业生论文 论文题目 浅谈农村动物防疫工作存在的问题及对策 学 生 张 铭 系 部 畜牧兽医系 专业年级 10级兽医医药 指导教师 王光跃 职 称 专 业 兽 医 2013年3月1日 农村动物防疫工作存在的问题及对策 学生：张铭? 指导老师:王光跃 摘 要：高致病性禽流感、口蹄疫、高热病等动物疫病此起彼伏，严重影响了畜牧业的发展和公共卫生安全，在以农村散养为主的动物防疫工作中，最大的疏漏就是免疫工作得不到及时有效的落实，免疫密度不高，免疫质量低。如何建立动物防疫工作的长效机制，将基础免疫做牢做扎实，建立阻断重大动物疫病发生流行的免疫保护屏障，已成为当前各级兽医行政主管部门和动物防疫监督部门急需探索和解决的重要课题。—2010兽医工作的总体思路：围绕兽医工作实际，坚持以防控重大动物疫病和维护公共卫生安全为主题，努力健全兽医工作体系，有效提高兽医工作能力。切实加强监督执法，不断强化科学支撑，努力确保不发生区域性重大动物疫情，去报动物铲平质量安全水平不断提高，努力开创兽医工作新局面。 1. 农村散养户动物防疫问题 主要关于农村散养户自身存在问题和动物防疫组织存在的问题。养殖方式落后我国的畜禽养殖主要集中在农村，养殖规模小，管理粗放，动物防疫条件差。动物防疫人员在实施动物免疫时存在着工作量大、面广，养殖者对防疫工作不支持、不配合甚至阻挠免疫工作的进行，免疫密度难以提高等情况。公众对动物免疫的认识程度较低长期以来，我国的动物疫情处于封闭和保密状态，社会对动物防疫的认识处于一个较为低下的层面，没有将重大动物疫病的防控认为是公共卫生安全的一个重要组成部分，认为防疫员打防疫针是为了向养殖户收取费用，以致免疫过程中养殖观念落后受家庭经济和传统思维的影响，畜禽养殖仅仅是副业，发生疫病对养殖者个体造成的经济损失较小。在观念的支配下，养殖者不重视疫病防范，基础免疫等技术措施难以实施，随意抛弃病死畜禽和宰杀食用病死畜禽的现象比较普遍，影响了动物疫病整体防控。法制观念淡漠认为饲养的畜禽是自己私人财产，打不打防疫针、畜禽病死了是自己的事，其他人无权干涉的思想严重影响免疫工作的实施。动物防疫的组织管理薄弱　 　重大动物疫病防控是政府行为也是社会行为，是公共卫生的重要组成部分，其组织实施必须由政府来主导，通过行政、法律等手段主导、干预重大动物疫病防控。当前面临的问题：重大动物疫病防控纳入政府公共卫生管理的程度不够，基层政府对基础免疫的重视程度不够，部分基层政府工作人员认为动物疫病防控工作是畜牧兽医部门的事，在免疫实施过程中的宣传、组织、管理上存在不力、不做的现象；兽医管理体制建设滞后，动物防疫体系网络不完善，村级动物防疫组织形同虚设,防控政策、计划、方案等行政技术措施不落实；动物防疫法制建设滞后，动物防疫监管法律法规不健全、不配套，国家制定的防疫政策、技术措施难以得到有效执行；动物防疫监督执法强制手段不足，不能有效打击抗拒、阻挠强制免疫行为。动物防疫体系有待进一步加强和完善国务院关于加快兽医体制建设实施意见发布后，仍然面临着几个方面的问题工作经费匮乏。作为农村动物防疫工作的直接实施者，在体制转变后，各种防检疫费以非税收入上缴财政，防疫工作中必要的免疫过敏反应抢救费、反应死亡补偿费、防疫设备(冷链设备)运行维护更新费、村级防疫人员补助费等公共财政没有给予应有的预算。2）村级动物防疫队伍断层。村级防疫人员承担了基础免疫的主要工作，以没有任何社会 保障和极其低廉的报酬承担了繁重的工作。村级防疫人员的组织形式过于松散，游离于乡镇动物防疫组织周围，属于动物防疫的边缘分子，组织措施、纪律措施对他们的作用不大。致使村级动物防疫人员不稳定，工作责任心不强，业务技术水平不高，造成免疫密度低、免疫质量差的不良局面。3) 疫苗运输、保管条件达不到规定要求，使用无效苗的情况常常发生。由于农村养殖户居住分散，交通极不便利，免疫工作实施时间长，所用强制免疫疫苗无条件进行有效贮藏。使用无效苗的现象屡有发生，因而免疫效价低，免疫抗体保护率不高，免疫后发生疫病的事件时有发生。农村防疫中的免疫程序得不到认真组织实施，往往是只能集中进行春秋两季大面积免疫；新