《关于对全镇村干部实行评星定级管理的实施意见.docVIP

关于对全镇村干部实行评星定级管理的 实 施 意 见 为深入贯彻落实党的十七大精神，建立学习实践科学发展观长效机制，稳步推进农村基层党组织建设“三落地”，扎实开展基层党组织和党员创先争优活动，不断激发村级组织和村干部的干事创业热情，经研究，决定对全镇村干部实行评星定级管理。 一、指导思想 认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以深入学习实践科学发展观为主题，依据在任村干部现实表现情况和群众满意度，建立对村干部评星定级、激励鞭策的科学、规范的长效管理机制，全面加强村级基层组织建设，激发村干部争星热情，进一步密切党群、干群关系，把农村基层党组织创先争优活动不断引向深入。 二、评星定级评定原则 (一)坚持公开公平、阳光操作的原则。评星定级全过程公开透明，充分发扬民主，尊重民意，接受群众监督，做到事前公布评定方案，事后公示评定结果。 (二)坚持上下结合、群众公认的原则。评星定级由镇党委主持，注重群众的公认度和满意率，采取镇、村评议相结合的方式进行，村干部表现如何，让群众来评判。 (三)坚持注重实绩、分类评星的原则。星级评定以村干部的岗位职责和所承担的工作任务为基本依据，全面考核村干部年度主要现实表现情况，按德、能、勤、绩、廉五个方面，并结合村干部岗位特点科学设定相应星级类别，对星级进行分类评定、分级管理。 (四)坚持考核认定、激励鞭策的原则。村干部评星定级在民主测评的基础上，结合平时考核情况，综合考核认定星级。根据评星定级结果，对表现突出的给予物质和精神奖励，对排名末位的进行诫勉谈话和组织处理。 三、村干部评星定级标准 村干部评星定级采取分类管理的方式进行，镇党委重点抓好村党支部书记和村主任的星级评定。每年度评定一次，实行动态管理。评星定级分为政治星、发展星、和谐星、为民星、廉洁星五个类别。 (一)村党支部书记和村主任评定标准 1.政治星。自觉与上级党组织保持一致，全力服从服务镇党委、政府中心工作；村党支部凝聚力、战斗力和创造力强，村“两委”团结协调；党员、村组干部充分发挥骨干带头作用。具体做到“四个好”， 即贯彻落实好上级的各项强农惠农政策；完成好镇党委下达的各项中心工作任务；抓好村、组干部和后备干部队伍建设；抓好党员队伍建设。 有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴强农惠农政策落实不到位，群众意见较大的；⑵年度内有2次以上在完成镇党委、政府中心工作排名末位的；⑶村“两委”班子严重不团结的；⑷村三年内未发展1名党员的；⑸村组干部带头或参与上访的。 2.发展星。带头勤劳致富，带领群众共同致富，积极引导党员干部创业就业，壮大村级集体经济，因地制宜发展农业产业。具体做到“四个带”，即带头学习、运用、传授先进的生产技术；带领村集体经济发展壮大；带领群众共同致富；带头引进项目。 有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴村级集体经济薄弱且与上年度相比没有增长的；⑵“双带”能力弱，带头致富、带领群众共同致富没有效果的。 3.和谐星。坚持以人为本，科学发展，密切联系群众，弘扬和倡导文明新风，自觉抵制社会不良风气，不搞宗族派性、不搞封建迷信。具体做到“四个和谐”，即发展生产与社会稳定和谐；党群干群关系和谐；村民相处和谐；发展生产与生态保护和谐。 有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴村生态环境因主观原因遭到严重破坏的；⑵村计划生育率和环孕检率下降的；⑶参与宗族派性或封建迷信活动，产生不良影响的；⑷出现赴县及以上缠访、闹访或越级上访的；⑸乡村清洁工程落实不力，村容村貌差的。 4.为民星。坚持亲民为民，坚持村级重大事务“四议两公开”民主决策；积极兴办社会公益事业，关爱帮扶弱势群体，主动为群众解决实际困难问题；及时调处和化解农村矛盾纠纷，维护一方稳定。具体做到“四个心”，即虚心听建议，细心化矛盾，热心解民忧，真心办实事。 有下列情况之一的，取消该星的评定资格：⑴不执行“四议两公开”议事规则的；⑵村务、财务和各项补贴、奖励不公开或公开不真实的；⑶与群众密切相关的低保、救济等享受名单上报前不征求群众意见的；⑷年度内没为本村办一件好事实事的。 5.廉洁星。廉洁自律意识强，带头遵守廉洁自律的各项规定，自觉接受群众监督，奉公守法，不以权谋私，不挥霍浪费，不弄虚作假，不参与赌博等非法活动。 有下列情况之一的，取消该星的评定资格:⑴对村、组集体资产的承包、租赁、变卖等不在上级组织和群众代表监督下公开招投标的；⑵利用职务之便为自己或他人谋取不正当利益的; ⑶有其他违纪违法行为的。 (二)村党支部书记和村主任争星限制条件 有下列情况的取消村党支部书记和村主任所有评星资格：⑴凡该村出现重大刑事案件、涉农恶性案件、重大安全事故、群体性事件、赴县以上集体越级上访、防汛防火防疫重大责任事故之一的；⑵村支部书记和村主任受到