坚持领导接访共建幸福德州(吴翠云).docVIP

坚持领导接访 共建幸福德州 中共德州市委书记、德州市人大常委会主任 吴翠云 近年来，德州市委、市政府坚持用群众工作统揽信访工作，以领导干部接访为抓手，不断推进各项工作的落实，全市信访工作取得五下降、一好转（信访总量、进京上访、到省上访、集体上访、重复信访下降，信访秩序明显好转）良好局面。通过大力抓好领导干部接访，为社会发展创造了和谐稳定的社会环境，群众的满意度、富裕程度、幸福指数不断增强，促进了经济社会又好又快发展。2010年全市城镇居民人均可支配收入达到17410元，农民人均纯收入7028元，人均GDP达到4500美元。GDP总值达到1658亿元，增速超过了全省平均水平。财政收入增速位居山东省第四位。今年上半年，全市GDP实现1023.16亿元，同比增长11.3%；规模以上固定资产投资468.1亿元，增长22.9%；地方财政收入完成52.39亿元，增长27.1%；城市居民人均可支配收入10131元，增长12.6%；农民人均现金收入3910元，增长20.2%。 一、领导干部接访是坚持群众观点，走群众路线的具体体现。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，而这正是马克思主义群众观点最根本、最核心的问题。信访工作是群众工作的重要组成部分，是送上门的群众工作，是最直接、最现实的群众工作。各级领导干部接访正是与群众零距离接触，了解社情民意的最直接方式，是坚持群众观点、走群众路线的最直接体现。新一任市委、市政府成立以来，我们坚持一手抓发展，一手抓稳定，围绕推进跨越发展、建设幸福德州总目标，提出了“一切为了群众，为了群众一切”的工作思路，牢固树立用群众工作统揽信访工作理念，以领导干部接访为总抓手，体查民情、排解民忧、汇集民意，不断提高群众满意度，增强群众的幸福感。为了使领导干部接访取得实实在在的效果，我们不断丰富了接访的形式，在公开接访的同时，先后开展了县委书记大接访、领导班子全员接访、领导干部下访、领导干部约访、专题接访、“五长”联合接访、县乡领导干部值班接访。通过这些活动的开展，使得各级领导干部群众观念、宗旨意识、服务意识进一步增强。 二、领导干部接访是畅通信访渠道，密切党群、干群关系的重要载体。德州市自1998年开始实行领导干部公开接访制度以来，党政主要领导及班子成员做到一切工作为接访让路，雷打不动到一线接访，坚持经常，从未间断。正是在党政主要领导的带动和影响下，全市各级认真接待群众来访，确保了领导干部接访工作规范有序开展。我们还健全完善了以市委群众工作部为龙头的市县乡村四级群众工作网络；推广了夏津县网络诉求中心的做法，进一步拓展了领导接访平台，拓宽了群众诉求的渠道。正是有了这样的坚持，出现了群众对领导干部接访信任度明显增强，围堵党政机关现象明显减少，越级信访量明显下降。群众高兴地说，“当地有青天，何必去济南”。通过领导接访，我们深切体会到，实行领导干部接访，不仅增强了工作的主动性，拓宽了群众的诉求渠道，而且通过接访领导与群众直接对话，当场处理问题，既便于掌握社情民意，了解群众所思、所想、所盼，又让群众增强对党和政府的信任感，进一步增进党委、政府与群众的感情，拉近党委、政府与群众的距离，密切党群、干群关系。今年2月份，宁津县保店镇詹庄村村民王连生向我反映其两个孩子身患重病，家庭生活困难，请求给予救助。我当即批示给宁津县委，5000元的救助金很快就发到了王连生家人的手中。王连生将一面写有“人民公仆，心系民生”的锦旗送到市委表示感谢。今年以来，市委、市政府就收到信访群众赠送的锦旗20面，接到群众感谢信45封。 三、领导干部接访是及时妥善解决群众诉求，促进社会和谐的有效手段。开展领导干部接访，可以及时把矛盾化解在初始状态，可以解决一大批关系群众切身利益的社会热点、难点问题，即使有的问题不能从根本上解决，也能通过领导干部认真听取他们的反映，给予政策解释、帮扶救助等，达到稳定群众情绪，化解矛盾的目的。群众的诉求解决了，情绪稳定了，才会安心发展生产生活。同时一个地方信访问题处理好了，领导干部才会有更多的精力来抓经济、抓发展，不断改善民生，提高群众的生活水平、幸福指数，群众的信访问题就会进一步减少，形成良性循环。我们在领导干部接访工作中，通过听取群众的利益诉求、意见建议等，及时发现政策方面的缺失、政策执行中存在的问题，对于完善政策、建设幸福德州起到了很好的推动作用。我们在接访中，针对城区居民反映小区水、电、暖等公用设施维修、改造、移交等方面因资金分配问题信访量增多的实际，在充分调研、听取群众意见建议的基础上，及时出台了《关于规范物业管理工作的实施意见》，为解决此类问题提供了操作规范，得到了群众的拥护和支持。去年7月20日，城区露天烧烤经营业户来市集体上访，反映城管部门禁止其占道经营、店外经营，要求解决经营困难问题。此时正值我市创建国家卫