农村垃圾处理问题研究..doc

主题：农村垃圾处理问题研究 组长：陈皓 第七小组成员：陈皓430214219、周丽清4302140220 目录 一、绪论 3 （一）、研究背景 3 （二）、研究意义 3 （三）、理论基础与文献综述 4 二、调查对象与分析 9 （一）、调查对象与研究方法 9 （二）、结论分析 9 三、建议与措施…………………………………………………………14 一、绪 论 （一）研究背景 1.农村生活垃圾数量也逐年增多，成分日趋复杂，治理难度大幅度增加。目前，我国农村约有6．5亿常住人口，每年产生生活垃圾约1.1亿吨，其中有0.7亿吨未做任何处理，导致农村越来越严重的生活面源污染，这愈来愈影响农村的可持续发展。 2.2014年11月18日，在全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议上，住房和城乡建设部部长陈政高提出:全面启动农村生活垃圾5年专项治理，使全国90%村庄的生活垃圾得到处理,基本扭转农村环境脏乱差的局面，并形成农村生活垃圾治理的长效机制。经国务院同意，住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环保部、农业部、商务部、全国爱卫办、全国妇联等10部门于2015年11月13日联合发文向农村垃圾宣战。 研究意义 1.农村垃圾治理是当前农村环境面临的最大问题，处理好农村垃圾问题是实现农村可持续发展呢、统筹城乡发展的必然要求。 2.地方乡镇政府在引进工业过程中对于环境保护的要求标准尺度需要增高，对于农村环境污染的治理需要更加完善的机制。 3.提高村民对于环境的保护意识，自觉地保护环境，自觉地维护周边生活环境不受破坏。 4.为当前农村垃圾治理的困境提供一些借鉴 （三） 理论基础 农村垃圾治理实质上是对于农村的环境治理问题，环境质量属于公共产品范畴，是政府必须确保的公共服务。另外农村垃圾处理这一环境问题无论是涉及到到的主体是多方面的，解决这一问题需要政府、农民、企业等共同努力进行合作治理。因此我们主要基于公共产品理论与合作治理理论进行分析研究。 文献综述 农村垃圾处理的现状和办法的文献综述 十六届五中全会将社会主义新农村描绘为:“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”。其中，“村容整洁”是建设社会主义新农村的前提，是广大群众干部的强烈愿望，更是检验新农村建设成效的一个直观指标。当前，新农村垃圾作为影响村容整洁的重要制约因素，虽然出台了一些政策予以治理，并取得了一定的成效，但总体而言，该问题并没有从根本上得到解决，农村垃圾污染趋势仍然处于上升阶段。因此，加强对新农村垃圾处理的政府管制，推进农村垃圾处理改革具有重要的现实意义。随着新农村建设工作的推进,农村的各项工作均受到了重视。农村经济发展带动了居民生活水平不断提高,且日趋城镇化。但农村的环境治理却与之脱节,农村垃圾处理还处于原始状态路边、沟渠乱排乱到现象随处可见, 一定程度地破坏了农村生态环境给农村居民的生活、 健康带来了负面影响。 农村垃圾主要是指由于人类生产、生活或土地利用活动过程中产生的可溶解的、难溶解的各种污染的总称。它主要可分为两类: 一类是来自外部垃圾的转移，主要也是来自于城市转移过来的垃圾; 另一类是内部产生的垃圾，主要成分主要是厨房废弃物( 废菜、煤灰、蛋壳、废弃的食品) 以及废塑料、农药瓶、废纸、碎玻璃、碎陶瓷、废纤维、废电池以及其他的废弃生活用品等，组成十分复杂。另外，在新农村建设过程中产生了大量的建筑垃圾，比如残缺的砖瓦模板、废弃的渣土余泥等等。特别是随着新农村的发展，一些经济发达的农村新兴了许多工厂，也带来了许多新的垃圾污染。农村垃圾问题的危害是多方面的，它不仅给村民的身心健康造成了直接的损害，而且还影响到了当地社会和经济的发展。由于各地居民的生活习惯不同, 经济状况以及各级地方政府的管理理念等方面的不同, 目前各乡镇政府对农村垃圾管理的重视程度相差甚远。处于垃圾管理无序状态的乡镇大量存在, 在许多村庄随处可见任意堆积的垃圾, 包括公路边、铁道边、村边、田边、河边、池塘边等。另外院落周围、村庄道路上、树枝上、草丛中常常可以看到各色塑料袋飘动。农村居民生活生产分散, 各种生活垃圾随意堆放, 既影响村容村貌, 又造成水体、空气及土壤污染,进而危害人民身体健康。这些垃圾既有生活垃圾又有有毒有害垃圾, 其中还有农村小诊所随意丢弃的医疗废物, 绝大多数小城镇的垃圾处理还处于原始的自然堆放状态。农村垃圾成分也发生了明显变化, 包装废弃物、一次性用品废弃物明显增加, 如婴儿使用的一次性尿不湿、废旧衣服鞋帽等。农村的建房、装修产生的垃圾,以及旧村改造, 为缩