黄法康-浙江实施医师多点执业成稿.docVIP

大力放开医师多点执业正当其时 人民群众可在家门口就诊看名医 ——《浙江省医师多点执业实施办法》解读 老百姓看病，总希望去家大医院，找一个有名的好医生，但是往往大医院、好医生就那么多，免不了要跑跑远路、排排长队；而对于很多大医院的医生来说，每天就诊的患者那么多，也让他们不堪重负！每过一段时间，社会就会热议一个解决看病贵看病难问题的灵丹妙药。从10多年前的医院转制，到后来的全民医保、社会办医，现在又集中到医生多点执业、自由执业。医疗人才无法流通是看病难的重要原因之一。不少市民都有这样的经历：不管大病小病都愿往大医院挤，这就造成大医院人满为患，挂号难、看病难的现象非常严重；人们想去大医院看专家，担心人多路远，在家门口的社区就诊，又觉得医生火候差点，结果造成了“大医院彻夜排队，小医院门可罗雀”的无奈现状。现在这种状况有望缓解。 近日，记者从省卫生计生委了解到省卫生计生委、省发改委、省人力社保厅、浙江保监局四部门发布了《浙江省医师多点执业实施办法》（以下简称《办法》），目的是充分发挥全省中、高级职称医师的专业特长和技术优势，鼓励优质医疗卫生资源的合理流动，有效解决人民群众看病就医问题。其中为了支持基层卫生院、社区医院等医疗机构提升服务能力，明确提出允许医师多点执业。本办法重点明确医师多点执业的条件、注册、执业、责任分担等有关内容。卫生计生委、中医药行政管理部门对符合条件的医师要及时办理有关手续。允许医务人员在不同举办主体医疗机构之间有序流动，在工龄计算、参加事业单位保险以及人事聘用等方面探索建立公立和非公立医疗机构间，省、市公立大医院与县域医院、乡镇卫生院/社区医院的衔接机制，为名老中西医多点执业创造有利条件。办法实施，符合条件的医师经申请批准后可在2个以上医疗机构“坐堂问诊”，使人民群众在家门口能享受到高水平的医疗服务 “实施医师多点执业，是推动医疗资源有效利用和人才合理流动，提高医务人员的执业效能的重要举措。” 省卫生计生委医政处王桢处长就《浙江省医师多点执业实施办法》进行解读，“优质医疗资源下沉到基层，一方面是方便群众，一方面也是为民营医院的医疗队伍建设提供契机。” 何为“医师多点执业”？ 　　所谓医师多点执业，是指符合条件的临床、口腔和中医类别执业医师（不含执业助理医师），在本省行政区域内两个（含）以上医疗机构依法开展诊疗活动的行为。符合条件的医师开展多点执业前，应当在其多点执业地点的主管卫生计生（卫生）行政部门办理多点执业登记。多点执业地点为中医（中西医结合）医疗机构的医师多点执业注册登记由中医药管理部门负责办理。多点执业可以盘活优质医疗资源，多点执业政策的最大目的是调动医生积极性，同时让患者就近得到高质量的诊疗服务。 王桢处长介绍到，“这是借鉴多方经验的结果，如果把审批权给医院，往往会遇到医院不同意医生多点执业的情况，由行政部门审批能充分调动医务人员积极性，促进医师多点执业工作的健康发展。” 实行多点执业以后，医生要走出去，跟着患者走，成为社会资源。医生多点执业的目的是要缓解医疗资源供需矛盾，也是要让有限的优质医疗资源尽量合理化分配，解决人才的充分利用和专业人才使用最大化、医疗发展均等化、人才流动合理化，有利于促进优质资源下沉到基层，引导更多的医务人员到基层医疗机构服务。 医师如何申请和取消多点执业？ 据悉，医师申请多点执业必须同时符合以下条件：身体健康，能够胜任多点执业工作； 在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）开展多点执业的医师必须具有执业医师资格；在上述机构类别以外的医疗机构开展多点执业的医师必须具有主治医师（含）以上医学专业技术资格；执业类别和执业范围在多点执业地点的《医疗机构执业许可证》诊疗科目范围内；多点执业所从事的执业类别和执业范围与医师执业证书的执业类别和执业范围一致；多点执业所从事的执业类别和执业范围与专业技术资格证书上的专业名称相符；与多点执业地点签订聘用协议，该聘用协议应包括在多点执业地点发生医疗事故（纠纷）、民事纠纷时的法律责任分担以及执行医保医师管理办法等其他相关事项。符合条件的医师开展多点执业前，应当在其多点执业地点的主管卫生计生（卫生）行政部门办理多点执业登记。 办法还规定了办理医师多点执业登记所需材料：浙江省医师多点执业登记信息表;申请人身份证明（验原件交复印件）； 申请人《医师资格证书》（验原件交复印件）； 申请人《医师执业证书》原件及复印件；申请人《专业技术资格证书》（验原件交复印件）（在乡镇卫生院、村卫生室、社区卫生服务中心（站）开展多点执业的医师不需提供）；多点执业地点的《医疗机构执业许可证》副本（验原件交复印件）。 办法同时也规范了医师多点执业登记办理流程：申请人将所需材料备齐后交至多点执业地点的主管卫生计生（卫生）行政部门办理多点执业登记；卫生计生（卫生）行