自由贸易园区与港航业协同发展探讨-沈家文精选
自由贸易园区与港航业协同发展探讨 沈家文 2015-11-25 随着我国经济发展进入新常态,面对全球经济缓慢复苏和国内深层次结构性矛盾凸显的双重压力,中国必须加快培育经济增长的新动力。 十八届三中全会提出,“构建开放型经济新体制,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,以开放促改革;加快海关特殊监管区域整合优化;在推进现有试点基础上,选择若干具备条件地方发展自由贸易园(港)区”。 当前,在推进我国自由贸易试验区建设的同时,如何促进自贸试验区与我国港航业协同发展? 问题的提出 Page ? * 一、自贸试验区与我国港航业协同发展,需要借鉴全球自由贸易园区的发展经验与政策措施。 一是欧洲的枢纽转口型自由贸易园区 二是美国的企业管理型自由贸易园区 三是亚太的港城融合型自由贸易园区 Page ? * 二、全球自贸园区的经验表明,提高投资贸易自由化便利化程度是促进自由贸易园区与港航业协同发展的有效途径 一是提高贸易和投资便利程度 二是创新园区管理模式 三是扩大园区开放程度 四是培育园区优势产业 Page ? * 三、设立四大自贸区,标志着我国在整合以往设立条件、优惠政策和管理体制的基础上,提高服务投资领域的开放和便利程度,探索贸易、投资、航运和金融服务协同发展的新途径。 一是上海自贸试验区建设初见成效 二是广东、福建、天津自贸区吸收外资聚集效应开始显现 三是我国自由贸易试验区初步形成一批可复制推广的改革创新成果 四、培育自贸园区优势特色产业和新型业态是促进自由贸易园区与港航业协同发展的重点。 Page ? * 四、培育自贸园区优势特色产业和新型业态是促进自由贸易园区与港航业协同发展的重点。 一是我国传统海关特殊监管区域面临转型升级,自由贸易园区将成为我国海关特殊监管区的发展方向。 二是培育自贸园区优势特色产业和新型业态,形成自贸试验区独特的产业特征和可持续发展动力,将成为我国自由贸易试验区的战略重点。 Page ? * 五、打造有自身特色的国际航运中心,构建全方位开放的完整布局,促进自贸试验区与港航业协同发展。 一是自贸试验区与港航业协同发展的战略重点在于,根据城市的特点和优势,选准合适切入点,集中力量打造有自身特色的航运中心,形成其他城市或地区难以模仿的核心竞争优势。 二是以建设国际航运中心为抓手,逐步实现沿海港口群的分工合作。 三是形成各具特色、优势互补的临港产业园区,促进自贸试验区与港航业协同发展。 Page ? * 六、充分发挥港口功能和自贸试验区的政策优势,积极推进港区联动发展 一是充分发挥港口功能和自贸试验区的政策优势。 二是大力发展现代航运物流业 三是加快形成横向化对等结网的网络化结构的港区经济体系。 四是立足自身的差异化优势,形成自身的差异化高端产业集群。 五是发挥区位优势,建设国际航运中心,发展特色经济。 Page ? * 七、建设“一带一路”自由贸易区和“互联网+跨境贸易区”,促进自贸区与港航业协同发展。 一是构建“一带一路”自由贸易区。 二是建立“互联网+”跨境贸易区。 三是探索实施“一带一路+自贸区”与“互联网+航运中心”融合发展战略。 Page ? *
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