公务员入党思想汇报『转』执政时期的国民党.docVIP

公务员入党思想汇报『转』执政时期的国民党 对执政时期国民党史的研究,以往学术界首要关注国民党“党治”的一面,而对国民党“治党”的一面注意不敷,如国民党本身的组织体制和组织形态,尤其是地方和基层党组织的状况,地方党政关系的演变,党员的吸纳机制,党员的组成特征及变化等,均有进一步钻研的空间。本文拟匹敌战时期国民党党员的组织规模、社会组成和基层党组织的运作,作一初步探讨。[1]一 党势扩张与党员组成的变化与战前相比,战时国民党的组织规模、党员的社会组成和地区分布均发生了明显变化。在抗战头两年,军事溃退使国民党在长江下游地区的基层组织和权力基础几近解体。武汉大撤退后,国民党清理党籍,要求全体党员重新注册登记,结果各省市注册党员人数仅及战前原有人数的半壁。部分省区如江苏、安徽、江西、湖北、河南等省党员人数减少2/3以上[2]。在战争的冲击下,原本涣散的国民党组织险些处于崩溃的边缘。党员因脱党、投敌和其他因素而大量流失。到1939年,战前入党的52万普通党员仅余下28万多人[3]。1939年开始,国民党采取大量吸收新党员政策。这一政策的实施,除了补充流失党员的空缺外,首要基于两个背景:一是对外面临中共的组织竞争;二是对内面临三青团的压力和挑战。1938年末,蒋介石曾提议共产党并入国民党,成立一个大党,被中共拒绝。当时中共许诺不在国民党内成长组织。但蒋认为:“共产党不在国民党内成长也不行,因为黎庶也是国民党的,如果共产党在黎庶中成长,冲突也是不可免。”[4]蒋不仅把政权视为国民党一党之物,连黎庶也要为国民党所独控,不允许其他政党与它争夺黎庶。蒋的理想是“一个党,一个主义,一个领袖”。当然,蒋深知国民党在组织竞争和运动黎庶方面远不是中共的对手。抗战初期,中共党员人数由1937年的4万人,暴增到1940年的80万人,险些与同期国民党普通党员人数相称。这更激起国民党的警悟和恐慌。另一方面,三青团势力在1939年以后迅速崛起,并与国民党党机器分庭抗礼。在这种背景下,国民党党机器与体制外的共产党和体制内的三青团势必展开一场激烈的组织竞争。在这场组织竞争中,青年学生和知识分子成为三方争夺的重点。仅就量的扩展充实而言,国民党是这场组织竞争的优胜者。1939-1945年间,国民党普通党员每年平均以30-40万的速度增加。据1945年末的统计,国民党普通党员已达311万多人,是1937年普通党员数的6倍。如将军队党员和海外党员计较在内,党员总数超过800万,约为1937年党员总数的5倍。同期三青团和中共党员人数分别是124万和121万。800万党员中,军队党员485万,占党员总数的60%。但这些个军队党员全部是集体登记入党,没有实际组织活动。在考察国民党组织规模时,通常不将军队党员计入在内。其次,海外党员所占比例甚少,对国内党务亦无影响。故代表国民党实际组织气力的是国内普通党员数量。资料来由: (1) 《中国国民党党务成长历史资料—组织工作》(下)第93、121、123、450、467、482、498、500、520、523、538、575、588页。 (2)《大陆沦陷前之中华民国—民国卅七年分中华年鉴》,台北,1976年重印,第208页。 ⑶《中央党务机关三十年度工作成绩考察报告》,国民党中央党部编印,1941年,油印本,下篇。 (4)《中国国民党党务成长历史资料—海外党务工作》,台北,中国国民党党史会1998年出版,第388、391、430、442、452页。(5) 三青团历年人数引自王良卿《三青团与中国国民党关系研究》,台北,近代中国出版社1998年版,第116-117页。 (6)中共党员历年人数引自[美]詹姆斯.r.汤森等著,顾速等译:《中国政治》,江苏人民出版社1995年版,第243-244页。注:国民党普通党员人数含各省市党部和铁路、公路、海员、工场、学校等党部所属党员。就组织形式而言,40年月国民党的组织扩张和渗透程度也比战前大为强化。战前国民党的组织基础十分懦弱,省一级党部尚不健全,县以下基层社会很难觅到国民党的组织踪迹。1938年国民党临时全国代表大会针对战前党机器软弱无力、松驰涣散的状况,决定今后要大力增强党的组织配置装备摆设。蒋介石训示,不仅各省各县党部必须普遍配置,而且县以下每一区须有一个区党部,每一乡镇(联保)须有一个区分部,每一保甲须成立一个党小组。1939年开始实施“新县制”后,要求乡镇一级设立区党部,保一级设立区分部,甲一级设立党小组。并规定除省县两级党部对外公开外,县以下的区党部、区分部和党小组均对外秘密;区党部与区分部书记应有本身固定的生业,不向党部支薪。区党部按地理、交通及行政区域区分清楚,同一党政机关、事业机构或学校中,党员满60人以上,得成立区党部。区分